Политический словарь
Первые шаги военной реформы

ПЕРВЫЕ ШАГИ ВОЕННОЙ РЕФОРМЫ

 

Л. ВОЛКОВ

 

Военная реформа, о которой так много говорили, которую долго ждали, началась, но отнюдь не так, как предлагала наука. Сначала нужно было бы определить политические цели реформирования и дальнейшего развития страны, что до сих пор не сделано. Исходя из них, поставить задачи внутренней, а затем и внешней политики государства, направления обеспечения национальной (не надо бояться этого слова) безопасности. После этого разработать военную доктрину и программу военной реформы, а затем уж программу реформирования Вооруженных сил.

 

За то, что военные не смогли до сих пор представить концепцию военной доктрины, безусловно, несет ответственность и политическое руководство страны, не обеспечившее необходимых исходных данных. Представляется правомерным решение, принятое новым министром обороны маршалом И. Сергеевым начать реформирование армии с назревших преобразований, опираясь на утвержденный президентом замысел реформ.

 

Первый шаг - перевод в Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) Военно-космических сил (ВКС) и сил Ракетно-космической обороны (РКО). Соответствующие указы подписаны президентом (Верховным Главнокомандующим). Генеральному штабу остается организовать их выполнение в установленные сроки. Прежде, когда существовали порядок и дисциплина в государственных органах и в армии, принятые на самом высоком уровне решения выполнялись, а не обсуждались. Теперь же в средствах массовой информации идет длительная дискуссия по поводу этого объединения.

 

Важным аргументом против объединения выдвигают необдуманность решения, принятого якобы в угоду ведомственных амбиций, ведь министр обороны - бывший Главком РВСН. Следует разочаровать оппонентов. Решение об объединении РВСН с ВКС и РКО прорабатывалось в Генеральном штабе, в частности в Центре военно-стратегических исследований не менее десяти лет, получило одобрение Академии военных наук, многократно рекомендовано различными комиссиями Генштаба, что отражено в соответствующих актах. Однако упорное сопротивление все эти годы руководства войск ПВО и ВКС не позволило претворить в жизнь намеченное.

 

Военный космос с момента образования РВСН в 1959 г. находился под руководством Главкома РВСН, который имел ранг заместителя министра обороны. В 60-е гг. Ракетные войска бурно развивались, одновременно отрабатывались и вводились на боевое дежурство по несколько типов ракетных комплексов и ракет-носителей с космическими аппаратами. Чтобы как-то уменьшить нагрузку на Главкомат РВСН, в 1967 г. было принято решение о создании Центрального управления космических средств (ЦУКОС). За три десятилетия центральное управление превратилось сначала в главное, а затем в военно-космические силы, обросло отделами, службами, вспомогательными частями. Однако еще до 1982 г. Главком РВСН как заместитель министра обороны руководил военным космосом.

 

ВКС с учетом международных соглашений о запрещении вооруженной борьбы в космосе могут претендовать лишь на решение задач боевого обеспечения, в первую очередь разведки, участвуя в операциях, которые проводят виды ВС. Самой важной стратегической операцией является операция стратегических ядерных сил (СЯС). Потенциальная возможность надежного выполнения такой операции позволяет решать задачу сдерживания любого агрессора при самых неблагоприятных условиях.

 

В важнейшей стратегической операции ВКС и РКО тесно взаимодействуют по цели, месту и времени с СЯС, причем в первую очередь с основой ядерных сил - Ракетными войсками, которые в ответно-встречном ударе решают 90% задач СЯС, а в ответном - не менее 50%. Поэтому целесообразность боевого использования ВКС и РКО под единым командованием главной составляющей СЯС не вызывает сомнения.

 

Включение системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) в состав Ракетных войск может существенно повысить боевую эффективность СЯС. В условиях ответно-встречного удара сэкономленные одна-две минуты при подготовке к пуску и при выходе из-под удара эквивалентны повышению эффективности РВСН на 5...15%, что в условиях Договора СНВ-2 равноценно дополнительным одной-трем ракетным дивизиям с моноблочными ракетами. Поскольку вклад РВСН в эффективность ответно-встречного удара СЯС составляет не менее 90%, то повышение эффективности РВСН практически равно повышению мощи СЯС в этом виде боевых действий.

 

Военно-космические силы и Ракетные войска имеют в своей основе сходную ракетную технику. Отличие боевых ракет и ракет-носителей состоит лишь в габаритах, программах движения и полезной нагрузке (головной части или космическом аппарате). Особенно эта общность видна при сравнении тематики научной работы в двух военных институтах. Оба института расположены на одной территории, имеют общий тыл, инфраструктуру, однако в каждом учреждении свои службы, обеспечивающие подразделения. Вопрос об объединении 4-го и 50-го ЦНИИ ставился неоднократно. Соответствующая комиссия Генерального штаба принимала многие годы положительные решения, но при самостоятельных ВКС, подчиненных непосредственно Генштабу, сохранялся и свой научный институт.

 

В РВСН и ВКС свои военные приемки, часто на одних и тех же заводах, в одних и тех же конструкторских бюро. Самостоятельно, независимо работают также большие заказывающие управления, хотя главные конструкторы и заводы одни и те же. Почему их не объединить, подсократив дублирующие звенья?

 

Ракетчики и ВКС отрабатывают технику, проводят пуски ракет с одних и тех же полигонов. Идет дележка Байконура, Плесецка, управлений и площадок внутри полигонов, однако они нужны и тем, и другим. У обоих полигонов общая инфраструктура (вычислительный центр, строительный комплекс, городки и прочее). А развивать ее нужно сообща, что вызывает постоянные трения, в особенности при отсутствии средств.

 

Верхняя часть структур РВСН. ВКС и РКО - это штабы и центральный аппарат. Вот тут-то можно многое сократить. Объединятся главные управления, некоторые станут просто управлениями или отделами, соответственно понизятся штатные категории, высвободятся высокие кабинеты, здания.

 

Суммарную экономию от объединения РВСН, ВКС и РКО Главком РВСН генерал-полковник В. Яковлев оценил в триллион рублей в год, что, по оценкам независимых экспертов, представляется вполне реальным. Таким образом, объединение РВСН и РКО дает большой экономический эффект.

 

Скажется ли реорганизация на эффективности функционирования частей и соединений? В печати раздаются стоны по поводу разрушения радиолокационных полей, системы противоракетной обороны (ПРО), огромных "дырах" в СПРН, которые возникнут при объединении. Это не совсем так, а точнее совсем не так. Ведь при объединении не будет уничтожена ни одна пусковая установка противоракет, ни одна радиолокационная станция, ни один измерительный пункт, не будет сокращена ни одна стартовая команда полигона. Тоже касается и СПРН.

 

"Дыры" в СПРН действительно существуют, но они связаны не с предстоящим объединением с ракетчиками, а с развалом Союза и уничтожением в угоду США Красноярской станции. Россия лишилась объектов СПРН под Ригой (взорван по требованию США), в Мукачеве (практически не работает), в Азербайджане ( идут сложные переговоры об аренде. А вот Белоруссия, которую так не жалуют наши СМИ, позволила построить под Барановичами современную станцию, закрывающую европейское направление, не требует денег за ее аренду, использование каналов связи, командных пунктов ПВО. Неплохо бы желающим критиковать руководство суверенной Белоруссии помнить, что оно, это руководство, кроме того безвозмездно отдало нам две ракетных дивизии с 72 пусковыми установками и ракетами "Тополь", в то время как Украина в подобной ситуации торговалась долго и яростно.

 

Управление войсками, оружием и техникой на полковом и дивизионном уровне после объединения не изменится. Какая разница стартовой команде на далеком полигоне, работающей практически без выходных, офицерам полкового звена ПРО, СПРН, операторам измерительных пунктов, расположенных в тьмутаракани, кто там командует в Москве их начальниками. После обычной суеты, связанной с изменением штатов и новыми назначениями, управление в новой структуре улучшится за счет ликвидации параллельных и дублирующих звеньев.

 

Вернемся к проблеме объединения. Единое руководство предполагает и единую систему боевого управления, сопряжение ее отдельных элементов, автоматизацию и общее программное обеспечение. Исторически так сложилось, что в Вооруженных силах РВСН обладают лучшей автоматизированной системой боевого управления, которая даже в последние годы в условиях минимального финансирования продолжает развиваться.

 

Продвинутость в научно-техническом плане системы боевого управления РВСН связана в частности с тем, что ракетчики традиционно много средств тратили и тратят на автоматизацию управления (до 10...20% от затрат на НИОКР и закупки вооружения), своими силами разрабатывают необходимое программное обеспечение, в то время как другие виды ВС уповали на Генеральный штаб и промышленность.

 

Заметим, что Пентагон тратит на развитие системы боевого управления, связи и их автоматизацию до 50% средств, отводимых на НИОКР и закупки, а мы - всего несколько процентов. Известно, что количество стартующих носителей и боевых зарядов на них прямо пропорционально надежности доведения приказов в СЯС. Так, повысив надежность системы боевого управления на 20%, можно уменьшить группировку ракет на те же 20%.

 

Единое руководство войсками на базе сложившейся современной системы боевого управления РВСН позволит в короткие сроки даже при ограниченном финансировании оптимально использовать средства на сопряжение, автоматизацию и развитие единой системы управления.

 

Таким образом, объединение РВСН, ВКС и РКО под общим командованием открывает возможности ускоренного развития и совершенствования единой автоматизированной системы управления войсками, оружием и техникой, что даст дополнительное повышение эффективности их боевого применения.

 

В заключение отметим, что первый шаг в реформировании армии - объединение РВСН, ВКС и РКО, - не случаен, он давно определен Генеральным штабом как необходимый. Его реализация повысит эффективность потенциала сдерживания агрессора стратегическими ядерными силами при проведении ответных действий, будет способствовать улучшению структуры и характеристик систем управления ВКС и РКО.

 



Полезные сайты:

Предсказания будущего. Astrosearch.ru
Всё о кино. 100фильмов.ру
Всё о моде ModaFashionShow.ru
Все горячие новости дня Allhotnews.ru
Всe о Москве MoscowMSK.ru

Search All Ebay* AU* AT* BE* CA* FR* DE* IN* IE* IT* MY* NL* PL* SG* ES* CH* UK*
Мои первые 1000 английских слов, 978-5-17-068587-5

$2.87
End Date: Jul-26 04:23
Buy It Now for only: US $2.87
Buy it now |
Улицкая. Первые и последние, 978-5-17-084660-3

$3.07
End Date: Jul-26 04:11
Buy It Now for only: US $3.07
Buy it now |
Мои первые 1500 французских слов, 978-5-17-075193-8

$3.65
End Date: Jul-26 04:23
Buy It Now for only: US $3.65
Buy it now |
Мои первые 2000 французских слов, 978-5-17-075196-9

$4.63
End Date: Jul-26 04:23
Buy It Now for only: US $4.63
Buy it now |
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Search Results from «Озон» Политика
 
Генри Киссинджер Дипломатия Diplomacy
Дипломатия
В своей книге "Дипломатия" Генри Киссинджер стремится проанализировать историю дипломатических отношений между государствами, начиная с Вестфальского договора 1648 года и до конца ХХ века. Перед читателем предстает ряд политических деятелей "всех времен и народов" - от Ришелье до наших современников. Но больше внимания автор уделяет тем событиям Новейшего времени, в которых он участвовал сам, рассматривая их как вехи становления так называемого "нового мирового порядка", складывающегося на рубеже XX-XXI веков....

Цена:
1095 руб

Самюэль Хантингтон Столкновение цивилизаций The Clash of Civilizations
Столкновение цивилизаций
"Столкновение цивилизаций" - один из самых популярных геополитических трактатов 90-х годов, по-новому осмысляет политическую реальность наших дней и рисует прогноз глобального развития всей земной цивилизации....

Цена:
222 руб

Никколо Макиавелли Государь. О военном искусстве
Государь. О военном искусстве
Самым известным произведением писателя стал трактат "Государь", первоначально издававшийся в России под названиями "Князь" и "Правитель". Макиавелли создал учение о последовательно светском государстве, свободном от церковной морали. Он полагал, что в борьбе за упрочение государства допустимы любые средства: насилие, обман, предательство. Появившийся впоследствии термин "макиавеллизм" стал обозначать политику, пренебрегающую законами морали. Однако сегодня многие положения автора воспринимаются как сами собой разумеющиеся, найдя свое воплощение в истории XX века.
В книгу включен также блистательный трактат Никколо Макиавелли "О военном искусстве", ошеломивший современников жестким и практичным подходом не только к военной тактике, но и к стратегии.

...

Цена:
253 руб

Хазин М., Щеглов С. Лестница в небо. Краткая версия
Лестница в небо. Краткая версия
Власть не дают, власть берут - сколько раз Вы слышали эти слова, и сколько раз повторяли сами, не задумываясь об их смысле. А между тем, насильственный захват власти в любой стране является тягчайшим преступлением, и попытки «взять власть» заканчиваются не на троне, а на эшафоте. Как же так получилось, что расхожим мнением о Власти стала реклама преступного и тупикового пути к ней, и как на самом деле обычные люди становятся людьми Власти? В своей книге Хазин и Щеглов предлагают читателю совершенно новую трактовку сущности Власти, подробно рассказывая о всех стадиях властной карьеры - от рядового сотрудника корпорации до высокопоставленного представителя мировой элиты. Участвуя в диалоге с Теоретиком и Практиком, Читатель постепенно знакомится с основными категориям теории Власти (властными группировками, ресурсами, вассалами и сюзеренами) и с ее правилами, главным из которых всегда было и остается «Молчание - золото!».
Какое правило Власти нарушил Стив Джобе, в 1984 году уволенный со всех постов в собственной компании Apple? Какой враг довел до расстрела «гения Карпат», всесильного диктатора Румынии Николае Чаушеску? Почему военный переворот 1958 года во Франции начали генералы, а власть в результате досталась давно вышедшему в отставку Де Голлю? Сколько лет потребовалось настоящему человеку Власти, чтобы пройти путь от нищего на паперти до императора Византии, и как ему вообще это удалось? Как реально, а не в домыслах конспирологов, сражались между собой американские олигархи Морганы и Рокфеллеры, и каков расклад сил среди их наследников в современной мировой правящей элите?
На все эти вопросы Вы найдете в уже получившей популярность книге «Лестница в небо».
Сейчас в Ваших руках - краткая версия одной из главных книг о Власти в XXI веке, подготовленная к данному изданию самими авторами!...

Цена:
345 руб

Иосиф Сталин Русская революция. От Октября 17-го до Союза ССР
Русская революция. От Октября 17-го до Союза ССР
Эта книга - летопись Русской Революции 1917-1922 г., отраженная в статьях, выступлениях и письмах Иосифа Виссарионовича Сталина. В них он предстает перед нами - 100 лет спустя после своих великих свершений - как подлинный организатор и руководитель революции. Убедиться в этом легко, стоит лишь прочесть эту книгу. Сталин в своих выступлениях намечает пути решения сложнейших вопросов того момента: от захвата власти до создания Красной армии и Советского Союза. Сталин, - подлинный создатель СССР. Недаром он разруливает межнациональные "трения" с Финляндией и Украиной, с Закавказьем и Татарстаном. Когда трещат по всем швам фронты Советской Республики, именно Сталина посылают зачищать за Троцким ошибки и прорехи, сквозь которые рвутся к Москве белогвардейские части. Сталин, мотаясь по фронтам - Петроградскому, Южному, Западному - так изучил театр военных действий, что в Великую Отечественную мог командовать даже без карты -театр военных действий врезался в его алмазную память навсегда. Сталин - демиург Русской революции, творец Красной империи, говоря от имени Советской России, без сомнения, говорил о себе: "Здесь я стою, на рубеже между старым, капиталистическим, и новым, социалистическим, миром, здесь, на этом рубеже, я объединяю усилия пролетариев Запада с усилиями крестьянства Востока для того, чтобы разгромить старый мир. Да поможет мне бог истории". Прочтя эту книгу, и вы сможете прикоснуться к истории, узнать Сталина и понять, какой заоблачной вершиной был этот человек среди других людей....

Цена:
435 руб

Александр Бух Япония. Национальная идентичность и внешняя политика. Россия как Другое Японии Japan's National Identity and Foreign Policy: Russia as Japan's "Other"
Япония. Национальная идентичность и внешняя политика. Россия как Другое Японии
Книга является первой попыткой исследовать отношения между Россией и Японией с точки зрения национальной идентичности, что позволяет дать новую интерпретацию внешней политики Японии и ее восприятия России. В первой части книги исследуется формирование нынешнего восприятия России и СССР в Японии со второй половины XIX века до конца "холодной войны". Во второй части рассматривается, каким образом самосознание Японии проявляется в ее экономической политике, а также в вопросах безопасности и территориальной целостности, затрагивающих постсоветскую Россию. Исследование не ограничивается частными вопросами русско-японских отношений, поскольку тематизация отношений между национальной идентичностью и внешней политикой требует критического анализа основ современной теории международных отношений....

Цена:
295 руб

И. А. Василенко Переговоры с восточными партнерами. Модели, стратегии, социокультурные традиции
Переговоры с восточными партнерами. Модели, стратегии, социокультурные традиции
Впервые в отечественной научной литературе развернуто представлена концепция переговоров на Востоке с точки зрения стратегии, тактики и основных переговорных технологий. Дан анализ основных восточных моделей ведения переговоров: метода стратагем, или интеллектуальных ловушек, и метода традиционного восточного торга. Представлен сравнительный анализ западной и восточной культуры политических переговоров, дана интерпретация турецкого, арабского, китайского, японского, южнокорейского и индийского национальных стилей политических переговоров. В конце каждого раздела книги представлен практикум с тестами, тренингами и кейсами по переговорам в странах Востока.

Для специалистов по переговорам, политиков, бизнесменов, менеджеров, журналистов, а также студентов вузов, обучающихся по специальностям "Политология", "Международные отношения", "Связи с общественностью", "Журналистика"....

Цена:
558 руб

Евгений Примаков Мир без России? К чему ведет политическая близорукость
Мир без России? К чему ведет политическая близорукость
Книга содержит объективный анализ места и роли России в современном мире. В частности, анализируются острые проблемы, разделяющие Россию и США, показано, как видится из Москвы американская внешнеполитическая стратегия, кто действительно является ее инициаторами. Автор убежден, что Россия далека от того, чтобы утверждать свое значение в мировых делах через конфронтацию с кем бы то ни было. Однако лишь политической близорукостью можно объяснить готовность некоторых политиков на Западе списать Россию из числа великих держав, недооценивать ее потенциал, динамику, перспективы развития....

Цена:
519 руб

 Новое интегральное общество. Общетеоретические аспекты и мировая практика
Новое интегральное общество. Общетеоретические аспекты и мировая практика

Эта книга - незаурядное явление в политико-экономической литературе. Её авторы, среди которых немало звезд социальной мысли первой величины, показывают, что на смену капитализму и социализму приходит новое инте­гральное общество, комбинирующее лучшие черты предшествующих формаций и сводящее к минимуму их недостатки. Подтвержденная мировой практикой теория позволяет в полной мере осознать допущенные в нашем прошлом ошибки и намечает пути к их исправлению. В ней указан и ориентир российского будущего, и магистральные тенденции развития человечества.

Книга рассчитана на широкий круг читателей - ученых, преподавателей, студентов, на руководителей различного уровня, в сферу интересов или должностных обязанностей которых входит разработка стратегии развития, и будет интересна и полезна всем, кого интересует будущее России.

...

Цена:
509 руб

Андрей Медведев Война империй. Тайная история борьбы Англии против России
Война империй. Тайная история борьбы Англии против России
Андрей Медведев - известный журналист, политический обозреватель телеканала "Россия", ведущий программы "Медвежий угол" на "Вести FM", автор нашумевшего фильма "Проект Украина", который собрал в Сети 1 миллион просмотров.
Нам кажется, что сегодня в мире происходит нечто ранее не виданное. "Арабская весна" и война в Сирии. Возвращение Крыма и санкции против России. 
Обеспокоенность британцев и американцев ситуацией на Кавказе и судьбой Грузии. 
Война в Афганистане и удары российских ВКС по боевикам ИГИЛ. 
Дипломатическая схватка Москвы и Вашингтона в Центральной Азии. 
Многие на самом деле уверены, что вот именно сейчас Россия и глобальный Запад впервые сошлись в таком жестком клинче. Но всё уже было. Этой истории больше 400 лет. 
В западной науке это глобальное противостояние получило название Большая Игра. 
Считается, что она началась в 1856 году, после окончания Крымской войны. 
Но есть и другая версия. Игра началась еще в Смутное время.
· Какую роль в тех событиях сыграли англичане и для чего они отправляли в Россию войска? 
· Когда и для чего была создана русская военная флотилия на Каспии? 
· Почему началась первая Англо-афганская война и какая шпионская игра ей предшествовала? 
· Почему британцы боялись русского похода на Индию и почему русские полагали, что Англия намерена аннексировать Среднюю Азию? 
· Что общего у Черкесии в 1836 году и Ичкерии в 1995-м? Зачем генерал Малесон ввел войска в Туркестан в 1918 году? 
· Кто убил Павла Первого и в какой поход он отправлял казаков? 
· Что готовилось в Азии и на Кавказе во время "Крымской войны".
Ответ на эти и другие вопросы в книге политического обозревателя Андрея Медведева. 
Книга адресована тем, кто интересуется историей России. Кому важно понять, почему русский Крым так раздражает Лондон? И зачем России поддерживать Асада и проводить концерт в Пальмире? 
Это Большая Игра....

Цена:
403 руб

2014 Copyright © PoliticWar.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт
Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования