Новости проекта «Исторические Материалы»
Ягода, метки

Thu, 08 Jun 2017 14:31:47 +0000
Циркуляр ОГПУ № 45 о недочетах в работе со спецпереселенцами. 11 июня 1934 г.

№ 222

Всем ПП ОГПУ (где есть спецпереселенцы)

Согласно решений директивных органов, хозяйственное освоение и жилищно-бытовое устройство спецпереселенцев, кроме нового контингента, должно было быть закончено в 1933 г. Имеющиеся материалы с мест свидетельствуют, что эта задача в отношении той части спецпереселенцев, которая передана для трудового использования хозорганам, выполнена не полностью. Более того, имеют место факты, указывающие на то, что в ряде случаев положение спецпереселенцев ухудшилось.

Особенно неудовлетворительно положение спецпереселенцев в лесной промышленности: в Севкрае, ДВК, Западной Сибири, Свердловской области, Обско-Иртышской области, а также в некоторых отраслях тяжелой промышленности: в Западной Сибири — Кузбассуголь, Кузнецкстрой, Свердловской области — Востокосталь, Казахстане — Каруголь, Ульба-строй, в хлопкосовхозах Средней Азии, совхозах Южного Казахстана и др.

К основным недочетам хозяйственно-бытового устройства и освоения спецпереселенцев относятся:

1. Систематическая задолженность по зарплате в среднем за 4—5 месяцев, достигающая в отдельных случаях 8—10 месяцев. По неполным данным 10 краев, где есть спецпереселенцы, на 1 апреля с.г. задолженность по зарплате спецпереселенцам превышает 5 млн руб., в том числе 962 тыс. руб. по Свердловской области, 960 тыс. руб. по Севкраю, 1175 тыс. руб. по Восточной Сибири и т.п.

2. Совершенно неудовлетворительные жилищные условия: установленная норма в 3 кв. м на человека с предоставлением каждой семье отдельной комнаты — большей частью не выполнена. Качество жилищного строительства в спецпоселках безобразное, многие дома приведены в полную негодность, имеют место факты разрушения целых поселков (Севкрай, Свердловская область, Казахстан).

3. Ухудшение снабжения спецпереселенцев: самовольное снижение хозорганами установленных норм снабжения, снятие со снабжения нетрудоспособных, систематические перебои в снабжении хлебом, отвратительная постановка общественного питания. Имеют место случаи употребления в пищу несъедобных суррогатов и истощения на почве недоедания (Свердловская область, Обско-Иртышская область, Севкрай).

4. Грубые нарушения трудового законодательства: систематическое непредоставление выходных дней и неоплата таковых; невыдача зарплаты и пайка за время болезни; непредоставление отпусков и неуплата компенсации за них, удлиненный рабочий день, повышение нормы и проч.

5. Срыв по вине хозорганов и земорганов мероприятий по сельскохозяйственному устройству спецпереселенцев: непредоставление пригодных земельных участков, самовольное снятие рабочей силы с сельхозработ, непредоставление тягла (Севкрай, Свердловская область).

6. Отмечены совершенно незаконные действия отдельных хозорганов, использующих не по назначению денежные средства и материальные фонды, отпущенные правительством для переселенцев.

7. Имеют место совершенно недопустимые случаи, когда местные органы ОГПУ сами нарушают существующие законоположения о спецпереселенцах; самовольно распоряжаются продукцией неуставных с/х артелей для своих нужд, не уплачивая за это денег, подрывая тем самым хозяйственное состояние артелей (Свердловская и Челябинская области, Казахстан). Результатом указанных фактов является значительная убыль спецпереселенцев. Так, по Севкраю убыль спецпереселенцев за 1933 г. составляет около 57% к наличию на 1 января 1933 г., по быв. Уральской области — 35%, Западной Сибири (включая новый контингент) — 52%, Средней Азии — 67%.

Наряду с недооценкой некоторыми хозорганами поставленных партией и правительством задач по освоению спецпереселенцев, отмечаю ослабление внимания к этим важнейшим хозяйственно-политическим вопросам со стороны ряда ПП ОГПУ.

Предлагаю:

1. В декадный срок разработать план конкретных мероприятий ликвидации недочетов по хозяйственно-бытовому и жилищному устройству спецпереселенцев по каждой хозорганизации отдельно, с указанием жестких сроков их устранения. Указанные мероприятия надлежит провести через бюро краевого или областного комитета партии.

2. В соответствии с постановлением правительства от 8 августа 1933 г.42 принять меры к немедленной ликвидации задолженности по зарплате спецпереселенцев. В отношении хозорганов, отказывающихся погасить причитающуюся с них задолженность по зарплате, применять меры, предусмотренные постановлением правительства.

3. Категорически запретить всем местным органам ОГПУ, а также отдельным сотрудникам заключать договора с неуставными с/х артелями и пользоваться продукцией таковых.

4. Привлечь к судебной ответственности лиц, виновных в недопустимом отношении к делу освоения спецпереселенцев.

О принятых во исполнение настоящей директивы мерах донести не позднее 1 июля с.г.

Зам. председателя ОГПУ Г. Ягода

Нач. ГУЛАГ ОГПУ М. Берман

42    Согласно постановлению Совета труда и обороны СССР от 8 августа 1933 г., все наркоматы, СНК союзных и автономных республик, краевые и областные исполкомы обязывались «немедленно полностью ликвидировать имеющиеся в некоторых случаях задержки в выплате зарплаты рабочим и служащим и впредь ни в коем случае не допускать таких задержек». СТО предложил прокуратуре Союза и ее местным органам немедленно привлекать к суду руководителей предприятий и учреждений за задержку выплаты зарплаты. (См.: Известия. 1933. 9 августа.)

Государство: 
Датировка: 
1934.06.11
Источник: 
Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. 1918—1939. Документы и материалы. В 4-х т. / Т. 3. Кн. 2. стр. 579-581
Архив: 
ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. Оп. 1. Д. 302. Л. 107—109. Заверенная копия.

Wed, 07 Jun 2017 10:04:22 +0000
Директива ОГПУ № 687 всем ПП о невынесении впредь ВМН на тройках по делам о хищениях. 7 мая 1933 г.

№ 118

 [По] делам [о] хищениях высшую меру наказания на тройках не выносить. [В] исключительных случаях дела по особо крупным и злостным хищениям, по которым сочтете нужным применить ВМН, высылайте на Коллегию ОГПУ через ЭКУ.

Зам. пред. ОГПУ Ягода

Государство: 
Датировка: 
1933.05.07
Метки: 
Источник: 
Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. 1918—1939. Документы и материалы. В 4-х т. / Т. 3. Кн. 2. стр. 402
Архив: 
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 3. Л. 23. Копия.

Tue, 06 Jun 2017 13:31:57 +0000
Докладная записка ОГПУ № 50145 о мероприятиях по пресечению массового выезда крестьян. 25 марта 1933 г.

№ 104

Секретарю ЦК ВКП(б) т. Сталину

Председателю СНК СССР т. Молотову

[В] дополнение к донесению от 16 марта с.г. о результатах оперативных мероприятий, проводимых местными органами ОГПУ в целях пресечения массовых выездов из УССР, СКК и других областей, сообщаем:

По ЦЧО. С 14 по 20 марта с.г. задержано по области беглого элемента: из НВК 1812 чел., вместе с ранее задержанными возвращено к месту жительства 6140 чел., из УССР 40 чел., все возвращены к прежнему месту жительства.

По НВК. За 15 и 16 марта с.г. задержано по краю 150 чел., из них возвращено к месту жительства — 49.

По станциям ж[елезной] д[ороги] и в полосе отчуждения за истекшие дни задержано и направлено обратно: за 14, 15 и 16 марта задерж[ано] 2593 чел., возвр[ащено] обр[атно] 2592 чел., [за] 17, 18 и 19 марта [задержано] 969 [чел.], [возвращено обратно] 3555 чел.

Прилагается таблица итоговых данных с начала операции по 20 марта с.г.

Зам. пред. ОГПУ Г. Ягода

Нач. СПО ОГПУ Г. Молчанов

[Приложение]

По какому краю

Всего

задер

жано

Из общего числа задержанных:

возвращено к месту жительства

отобрано для привлечения к от-ветственности

осуждено и направлено в 3СK или в к/л

отобрано для направления в КССР

отсеяно

проходят

фильтра

цию

УССР

37 924

34 433

300

579

2612

ЦЧО

45 817

45 188

629

 

СКК

47 217

36 611

3744

192

6670

НВК

11 089

9915

280

146

748

БССР

1477

464

31

 

982

ЗСФСР

7302

2037

1148

2490

1627

Зап[адная]

область

5115

4097

432

   

586

СВК

283

253

30

ТО ОГПУ

68 800

63 374

2791

141

2494

Итого:

225 024

196 372

9385

2823

725

9282

6437

Секретарь СПО ОГПУ Кучеров 

Тип документа: 
Государство: 
Датировка: 
1933.03.25
Метки: 
Источник: 
Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. 1918—1939. Документы и материалы. В 4-х т. / Т. 3. Кн. 2. стр. 353-354
Архив: 
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 6. Л. 393—394. Подлинник.

Tue, 06 Jun 2017 11:08:26 +0000
Докладная записка ОГПУ № 50125 о мероприятиях по пресечению массового выезда крестьян. 16 марта 1933 г.

№ 99

Секретарю ЦК ВКП(б) т. Сталину

Председателю СНК СССР т. Молотову

[В] дополнение к донесению от 9 марта с.г. о результатах оперативных мероприятий, проводимых местными органами ОГПУ в целях пресечения массовых выездов из УССР, СКК и др[угих] областей, сообщаем:

По СКК. За время с 18 февраля по 1 марта с.г., включительно, задержано по краю беглого элемента — 3878 чел., из них, вместе с ранее задержанными, возвращено к месту жительства — 18 9071* чел., отсеяно — 1791 чел. За последнее время в связи с проводимыми оперативными мероприятиями отмечается сокращение бегства по краю.

По ЦЧО. С 4 по 13 марта с.г. задержано по области беглого элемента из НВК 4043 чел., из них, вместе с ранее задержанными, возвращено к месту жительства 6675 чел.

По НВК. За время с 5 по 14 марта задержано по краю 1603 чел., из них: 865 чел. из УССР и 36 чел. из БССР. Возвращено к месту жительства, вместе с ранее задержанными, 2175 чел., в том числе 865 чел. в УССР и 36 чел. в БССР. За последние дни в результате оперативных мероприятий отмечается значительное сокращение бегства по краю.

По станциям жел[езной] дор[оги] и в полосе отчуждения за истекшие дни задержано и направлено обратно:

За 5, 6 и 7 марта

Задержано

1779 чел.

Возвращено обратно

2*

За 8 марта

"

2722 чел.

"

2*

За 9 и 10 марта

"

702 чел.

"

2*

За 11, 12 и 13 марта

задержано

1804 чел.

"

2*

Итого за 9 дней:

задержано

7007 чел.

возвращено обратно

2*

Прилагается таблица итоговых данных с начала операции по 13 марта с.г.

Зам. пред. ОГПУ Г. Ягода

Нач. СПО ОГПУ Г. Молчанов

[Приложение]

По какому краю

Всего

задер

жано

Из общего числа задержанных:

возвращено к месту жительства

отобрано для привлечения к ответственности

осуждено и направлено в ЗСК или

в к/л

отобрано для направления в КССР

отсеяно

проходят

фильтра

цию

УССР

37 924

34 433

300

579

2612

ЦЧО

43 965

39 008

629

4328

СКК

47 217

36 611

3744

192

6670

НВК

10 939

9866

280

146

647

БССР

1477

464

31

 

982

ЗСФСР

7302

2037

1148

2490

1627

Западная

область

5115

4097

432

   

586

СВК

283

253

30

Орг[анами] ТО ОГПУ

65 238

59 819

2791

141

  

2487

Итого:

219 460

186 588

9385

2823

725

9282

10 657

1* Так в тексте.

2* Далее текст утрачен.

Тип документа: 
Государство: 
Датировка: 
1933.03.16
Метки: 
Источник: 
Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. 1918—1939. Документы и материалы. В 4-х т. / Т. 3. Кн. 2. стр. 345-346
Архив: 
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 6. Л. 281—282. Заверенная копия.

Mon, 05 Jun 2017 15:51:06 +0000
Докладная записка ОГПУ № 50110 о мероприятиях по пресечению массового выезда крестьян. 9 марта 1933 г.

№ 90

Секретарю ЦК ВКП(б) т. Сталину

Председателю СНК СССР т. Молотову

[В] дополнение к донесению от 4 марта с.г. о результатах оперативных мероприятий, проводимых местными органами ОГПУ в целях пресечения массовых выездов из УССР, СКК и др., сообщаем:

По УССР за время с 20 февраля по 1 марта с.г. задержано и профильтровано беглого элемента — 3066 чел., из них: возвращено обратно — 3034 чел., арестовано — 32 чел. Из Черкасского района Киевской области за истекшие дни вновь выехало в неорганизованном порядке 20 чел., из них: колхозников — 11 чел., единоличников — 6 чел., кулаков — 3 чел. За то же время вернулось обратно в тот же район из числа ранее выехавших — 29 чел., из них: колхозников — 12 чел., единоличников — 11 чел. и кулаков — 6 чел. По Винницкой области вернулось из числа обратно ранее выехавших — 32 чел.

По ЦЧО. С 27 февраля по 3 марта с.г. задержано по области беглого элемента из НВК — 4029 чел., из них: возвращено к месту жительства — 2488 чел., остальные — 1541 чел. — проходят фильтрацию.

По НВК. За время с 1 по 5 марта с.г. задержано по краю 1636 чел., из них: возвращено к месту жительства — 1010 чел., арестовано — 8 чел., остальные — 618 чел. — проходят фильтрацию.

По СВК. За время с 1 по б марта с.г. задержано по краю 167 чел., из них: возвращено к месту жительства — 137 чел., арестовано отказавшихся вернуться к месту жительства — 30 чел.

По станциям жел[езной] дор[оги] и в полосе отчуждения за истекшие дни задержано и направлено обратно:

За 26 февраля

Задержано

569 чел.

Возвращено обратно

51* чел.

За 27 февраля

"

752 чел.

 

71* чел.

За 28 февраля

"

920 чел.

 

91* чел.

За 2 марта

"

510 чел.

 

41* чел.

За 3 марта

"

355 чел.

 

З1* чел.

За 4 марта

задержано

414 чел.

 

41* чел.

Итого за 7 дней:

задержано

3520 чел.

возвращено обратно

341* чел.

Прилагается таблица итоговых данных с начала операции по 4 марта с.г.2*

Зам. пред. ОГПУ Г. Ягода

Нач. СПО ОГПУ Г. Молчанов

1* Далее текст утрачен.

2* Таблица не публикуется.

Тип документа: 
Государство: 
Датировка: 
1933.03.09
Метки: 
Источник: 
Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. 1918—1939. Документы и материалы. В 4-х т. / Т. 3. Кн. 2. стр. 326-327
Архив: 
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 6. Л. 235—235 об. Копия.

Sun, 04 Jun 2017 12:36:52 +0000
Докладная записка ОГПУ № 50098 о мероприятиях по пресечению массового выезда крестьян. 27 февраля 1933 г.

№ 79

Секретарю ЦК ВКП(б) т. Сталину, председателю СНК СССР т. Молотову

[В] дополнение к донесению от 21 февраля с.г. о результатах оперативных мероприятий, проводимых местными органами ОГПУ в целях пресечения массовых выездов из УССР, СКК и др., сообщаем:

По УССР за время с 17 по 19 февраля с.г. задержано и профильтровано беглого элемента — 1311 чел., из них: водворено к месту постоянного жительства — 1307 чел., арестовано — 4 чел. По Черкасскому и Чигиринскому районам Киевской области вновь выехало 31 чел., из них: колхозников — 12 чел., единоличников — 17 чел., сельактива — 2 чел. За эти дни вернулось обратно в эти районы из числа ранее выехавших — 85 чел., из них: колхозников — 21 чел., единоличников — 64 чел. По Винницкой области вернулось Обратно ранее выехавших — 36 чел.

По СКК. За время с 5 по 12 февраля задержано по краю беглого элемента — 8978 чел., из них: возвращено к месту жительства — 3390 чел., отсеяно — 1574 чел., остальные — 4014 чел. — проходят фильтрацию. По некоторым районам Кубани (Армавирский, Кореновский, Тихорецкий, Ново-Покровский) бегство не прекращается: «Хлеба нет, люди пухнут с голоду, едят дохлых лошадей; накладывают хлебозаготовку, а выполнять нечем, не выполнишь — будут судить; надо бежать подальше из Северного Кавказа».

По настроениям задерживаемых можно подразделить на две группы. Задерживаемый а/с настроенный элемент высказывает нежелание возвращаться к местам жительства, работать на селе и ведет к/p разговоры: «Докуда они нас будут терзать, уж последнюю кожу стянули, то им выполняй хлебозаготовки, то давай семена — помрем все с голоду». «Разве не видно, к чему это делается, в других местах хлеб есть, человек поехал бы, привез, а они делают так, чтобы подохли на месте».

Другая же часть задерживаемых высказывается за необходимость теперь же браться за работу в колхозах и работать по-настоящему: «Сейчас один выход — записаться в колхоз и работать не так, как работали до этого, как в своем хозяйстве. Правильные мероприятия, иначе нашего брата, дурака, не вытащить из темноты и нищеты» (единоличник ст. Асинской). «Эти мероприятия давно нужно было бы провести в жизнь, а то у нас много колхозников и единоличников превратились в паразитов» (единоличники ст. Гигантской).

По ЦЧО. За время с 13 по 20 февраля задержано и профильтровано 96 чел., вместе с ранее задержанными за эти дни возвращено в УССР — 257 чел.

По НВК. За истекшие дни по краю задержано 1268 чел., из них 535 чел. пытались выехать за пределы края, а остальные — 733 чел. — прибыли в города в поисках работы. Из числа задержанных: возвращено к месту жительства 347 чел., арестовано 68 кулаков, отобрано для направления в Казахстан — отказавшихся от возвращения к месту жительства — 47 чел., остальные 806 чел. проходят фильтрацию. Из общего числа задержанных — 235 чел. — выехало из кантонов Немреспублики (Мариентальского, Паллассовского, Марксштадского и Энгельса).

В Энгельсе, Вольске и Саратове арестовано 7 кулаков, организующих массовые выезды в Архангельск и на Урал. Ведется следствие. Сельсоветами и колхозами прекращена выдача справок на выезд.

По станциям жел[езной] дор[оги] и в полосе отчуждения за истекшие дни задержано и направлено обратно:

За 19 февраля

Задержано

691 чел.

Возвращ[ено] обратно

735 чел.

За 20 февраля

задержано

827 чел.

возвращено обратно

826 чел.

Итого за 2 дня:

задержано

1518 чел.

возвращено обратно

1561 чел.

Прилагается таблица итоговых данных с начала операции по 20 февраля с.г.1*

Зам. пред. ОГПУ Г. Ягода

Нач. СПО ОГПУ Г. Молчанов

1* Таблица не публикуется.

Тип документа: 
Государство: 
Датировка: 
1933.02.27
Метки: 
Источник: 
Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. 1918—1939. Документы и материалы. В 4-х т. / Т. 3. Кн. 2. стр. 290-291
Архив: 
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Oп. 11. Д. 6. Л. 212—212 об. Копия.

Sun, 04 Jun 2017 12:18:52 +0000
Докладная записка ОГПУ № 50073 об организации спецпоселений. 13 февраля 1933 г.

№ 74

Тов. Сталину

В соответствии с указаниями ЦК ВКП(б) ОГПУ разрабатывается план переселения в течение 1933 и 1934 гг. выселяемых из деревень и городов а/с элементов и организации из таковых трудовых поселений.

Предварительные соображения о расселении 2 млн чел. в районах Западной Сибири и Казахстана излагаются ниже.

Казахстан

В Казахстане расселение намечено проводить в основном в следующих районах: Наурзумском, Акмолинском, Атбасарском, Европейском, Ленинском, Революционном, Кургальджинском, Арык-Балыкском, Урицком и Убаганском. По данным Наркомзема, общая площадь свободных земельных фондов в этих районах составляет 2244 тыс. га, из них 1100 тыс. га пашни. Расстояние от железной дороги этих фондов достигает максимально 280 км (Наурзумский район) и минимально — 35—40 км (Акмолинский и Европейский районы).

Значительная часть этих районов находится в Центральном Казахстане, слабонаселенном и малоосвоенном. Почва большинства этих районов суглинистая, перемежающаяся, частично, с черноземом и солонцами. Некоторые из этих районов отличаются периодическими засухами (Атбасарский и Социалистический), водоснабжение обеспечивается имеющимися реками и озерами и грунтовыми водами, залегающими на глубине от 8 до 20 м. Фонды пригодны для земледелия, причем значительное количество хозяйств будет культивироваться на природном орошении (богара), а огороды и, частично, картофель — на поливе.

Исходя из расчета наделения пахотною землею одной семьи от 3,5— 4 га, представляется возможным расселить на указанных выше 1100 тыс. га земли до миллиона человек.

Западная Сибирь

В Западной Сибири расселение будет проходить, в основном, на свободных землях следующих северных районов: Нарым-Кривошеинский, Бирилюсский, Парабельский, Каргасокский, Рыбинский, Кожевниковский, Ишимский, Тарский, Сусловский и Ново-Кусковский, а также в южных: Курагинский, Онгудайский, Усть-Абаканский. Указанные районы находятся на расстоянии от 50 до 500 км от станций жел[езных] дорог. Всего в указанных районах имеется 1600 тыс. га земли, из них пашни — 418 тыс. га, сенокоса — 237 тыс. га, выгонов — 407 тыс. га. Обводнены эти все районы вполне удовлетворительно. Почвы пригодны для земледелия. В данный момент, через ПП ОГПУ Западной Сибири, мы уточняем наличие фондов и возможность их освоения32.

Даны указания ПП ОГПУ Казахстана и Западной Сибири в самом срочном порядке командировать в районы переселения компетентные комиссии для обследования этих районов и выяснения возможности освоения их в ближайшее время.

Характер направления хозяйства спецпереселений

Предполагается создать хозяйства спецпоселений четырех направлений:

1. Спецпоселения, занимающиеся исключительно сельскохозяйственной деятельностью с производством товарных зерновых (хлебных, крупяных и фуражных) культур.

2. Спецпоселения, занимающиеся животноводческим хозяйством (молочным, мясным) с подсобным огородничеством.

3. Спецпоселения, занимающиеся рыбными промыслами и ведущие одновременно подсобное огородничество. Зимой эти поселки работают на лесозаготовках.

4. Спецпоселения, занимающиеся лесозаготовками, как основной деятельностью, с подсобным огородничеством, с тем, чтобы по мере сведения лесов и последующей раскорчевкой и мелиорацией, они бы переходили на ведение сельского хозяйства.

Помимо этого, во всех организуемых спецпоселках, в зависимости от характера и наличия сырья, будут развертываться всевозможного рода кустарные промыслы, вырабатывающие предметы ширпотреба, в которых будут заняты вторые и третьи члены семьи, малотрудоспособные и инвалиды.

Спецконтингент, подлежащий расселению

В создаваемые спецпоселения должны быть направлены следующие контингенты: а) выселяемые из районов сплошной коллективизации кулаки; б) выселяемые за срыв и саботаж хлебозаготовительных и других кампаний; в) городской элемент, не желающий в связи с паспортизацией выезжать из города; г) снимаемые с промышленного производства, бежавшие из деревень кулаки; д) выселяемые в порядке очистки государственных границ (Запада и Украины); е) осужденные органами ОГПУ и судами на срок до 5 лет включительно, кроме особо социально-опасных из них.

Правовое положение расселяемых

Все расселяемые в новых спецпоселках во всех отношениях приравниваются к спецпереселенцам 1930 и 1931 гг., в частности, самим фактом выселения они лишаются избирательных прав, не имеют права передвижения и оставления спецпоселений, в которые они будут переселены; на них распространяется декрет ЦИКа СССР о восстановлении в избирательных правах через 5 лет, в случае, если они упорным трудом докажут свою преданность Советской власти33.

Административное управление спецпоселками и охрана таковых

Новые спецпоселки будут организованы из расчета размещения в каждом из них от 500 до 1 тыс. хозяйств. В зависимости от характера деятельности того или другого спецпоселка возможно создание поселков с меньшим количеством семей.

Во главе этих спецпоселков назначаются коменданты-чекисты. Группы поселков с количеством 7,5 тыс. семей объединяются в районные комендатуры во главе с районными комендантами. Охрана поселков осуществляется милицией, подчиняющейся во всех отношениях районному и поселковому коменданту. Оперативно-чекистское обслуживание возлагается на соответствующие ПП ОГПУ.

В центре в составе ОГПУ создается Главное Управление Трудовых Спецпоселений; аналогичные управления будут созданы в Сибири и Казахстане. В задачи Главного Управления Трудовых Спецпоселений и его Казахстанского и Западно-Сибирского управлений входят:

а) разработка всех вопросов, связанных с организацией трудовых спецпоселений и составление контрольных цифр — планов, регулирующих хоздеятельность спецпоселений;

б) организация приемки и размещение новых контингентов;

в) все виды строительства;

г) снабжение (продовольствие, строительные материалы, транспорт, семена, оборудование и пр.);

д) сельскохозяйственное устройство, рыбные, кустарные и иные промыслы и лесозаготовки;

е) организация животноводческих и других совхозов и ферм;

ж) административно-хозяйственное управление.

Нами запрошены ПП Западной Сибири и Казахстана о возможности расселения в их пределах по 1 млн чел., с предложением уточнить, в каких районах, на каких землях, какие виды сельского хозяйства возможно в течение 1933 г. организовать, т.к. сложные описания намеченных к заселению районов, полученные нами от Наркомзема, возможно, недостаточно точны. Так как подготовка к выселению потребует по меньшей мере трех месяцев, то расселение этих контингентов может быть начато не ранее второй половины апреля с тем, чтобы за этот период, до апреля, можно было провести возможные подготовительные работы.

Основы хозяйственного освоения

План хозяйственного освоения новых контингентов сводится к следующему:

а) 75% нового контингента, или 1,5 млн чел., будут переведены на землю для ведения зернового и огородно-животноводческого хозяйства, с расчетом в ближайшие два года освободить государство от забот по их продовольственному снабжению, после чего эти поселки перейдут на производство товарной сельскохозяйственной продукции. При этом имеется в виду осенью 1933 г. произвести посев озимых в Западной Сибири по 0,5 га на семью и зяблевую вспашку по 1 га на семью, а в Казахстане вспахать зябь по 1,5 га на семью. Весной же 1934 г. посеять яровых в Западной Сибири по 2 га на семью, а в Казахстане 2,5 га на семью (всего засеять 938 тыс. га).

б) 25% контингента — 500 тыс. чел., должны быть освоены на рыбных и кустарных промыслах с одновременным ведением подсобного огородного и молочного хозяйства, с расчетом обеспечения себя овощами и картофелем от первого урожая (1934 г.), а в последующем, 1935 г., огороды эти должны уже дать товарную продукцию.

в) Все переселенцы нового контингента, как правило, объединяются в неуставные сельхозартели по типу уже существующих.

г) После утверждения посевного плана каждой неуставной сельхозартели предлагаются к неуклонному исполнению твердые планы посева яровых и озимых, а также план уборочной. В случае злостного невыполнения этих планов неуставная сельхозартель снимается с государственного продовольственного и промснабжения.

д) Организованная неуставная сельхозартель получает от государства долгосрочную (2—3 года) беспроцентную ссуду в виде денежных средств, стройматериалов, сельхозинвентаря, посевных семян, рабочего и продуктивного скота.

е) Спецпереселенцы, не желающие входить в неуставные артели, правом на получение ссуды не пользуются.

ж) Продовольствие, которое будет израсходовано на спецпереселенцев в первые годы их освоения, является безвозвратной ссудой. Все остальные перечисленные виды расходов являются возвратными.

з) Всем спецпереселенцам нового контингента разрешается приобретение за свой счет необходимого для ведения сельского хозяйства рабочего и продуктивного скота, сельскохозяйственного и транспортного инвентаря.

и) Распределение урожая и доходов неуставных с/х артелей производится по установленному Комитетом товарных фондов, Наркомземом и ОГПУ порядку для существующих уже спецпоселений.

к) Сразу после расселения первых партий вся трудоспособная часть будет использована на: а) строительство жилищ и других необходимых помещений и сельхозпостроек, б) лесозаготовке, в) подготовке к улучшению земфондов и строительстве дорог.

л) Все спецпереселенцы, занятые на работах по строительству и организации спецпоселков, дети и нетрудоспособные, до получения первого собственного урожая, снабжаются нормированным продпайком бесплатно. Все трудоспособные спецпереселенцы, отказывающиеся от работы, со снабжения снимаются.

м) Весенний и летний периоды 1933 г. используются на: 1) строительство жилищ; 2) заброску в новые места расселения продовольствия, стройматериалов, инструментов, фуража, тракторов, сельскохозяйственного и транспортного инвентаря, семян для посева озимых 1933 г.; 3) корчевальные, мелиоративные и ирригационные работы, пахоту, боронование и сев, а также на развертывание рыбных и кустарных промыслов.

н) Осень и зима 1933—1934 гг. используется на: 1) дальнейшие работы по освоению земфондов, с расчетом подготовки максимального количества пахотноспособных земель для ярового сева 1934 г., 2) окончательное развертывание рыбных и кустарных промыслов; 3) завершение всех работ по строительству; 4) заброску семян для ярового сева 1934 г.; 5) организацию МТС и т.п.

о) Ранней весной 1934 г. весь работоспособный контингент полностью переключается на пахоту, боронование и выполнение плана весенней посевной кампании.

Материальные фонды и средства, потребные для расселения 1 млн чел.

Для размещения указанного выше контингента необходимо организовать от 750 [до] 1 тыс. спецпоселков с расчетом обеспечения каждой семьи одной комнатой (на 1 чел. — 3 м2 жилой площади, а в первый год освоения — 2 м2, при норме размещения в городах 6 м2). Для этого потребуется выстроить: а) в Западной Сибири — 125 тыс. домов 2-х квартирных (из них в первом году — 83,5 тыс.); б) в Казахстане — 62,5 тыс. домов 4-х квартирных (из них в первом году — 41,7 тыс.).

В Западной Сибири строить деревянные рубленые дома, а в Казахстане — саманные, с максимальным использованием местных стройматериалов и минимальным расходованием дефицитных привозных материалов. Кроме того, необходимо будет построить в первом же году освоения больницы, амбулатории, бани, склады, дезокамеры, вошебойки, конюшни, скотные дворы, гаражи для тракторов и автомашин; во втором году построить столовые, школы, избы-читальни, ларьки и т.п.

На все это потребуется следующее количество материалов:

 

Всего

На 1933 г.

Леса

3385 тыс. м3

2475 тыс. м3

Пиломатериалов

1497 тыс. м3

1222 тыс. м3

Гвоздей

6929 т

1894 т

Стекла

2591 м2

1816 м2

Железа сортового

8117 т

5634 т

Железа кровельного

2171 т

1472 т

Печных приборов

591 тыс. комплектов

401 тыс. комплектов

Оконных и дверных приборов

1571 тыс. комплектов

1266 тыс. комплектов

Олифы

462 т

349 т

Расход перечисленных стройматериалов на 1 м2 постройки устанавливается следующий:

Нормы

Лес

3)

Стекло

2)

Гвозди

(кг)

Железо

кровель

ное]

(кг)

Железо

сорт.

(кг)

Мел

(кг)

Олифа

(кг)

Пило

мате

риалы

3)

Госплан

0,15

0,6

0,24

0,06

0,08

0,05

0,07

0,04

ОГПУ

0,10

0,6

0,15

0,05

0,07

0,03

0,008

0,03

Организация перевозок

Основная трудность, которую придется преодолевать при расселении, это переброска от конечных железнодорожных станций и водных пристаней людских контингентов, особенно женщин и детей, и огромного количества стройматериалов, продовольственных грузов, фуража, живого и мертвого инвентаря. Так как расселение будет производиться в районах малонаселенных, то использование местного транспорта почти исключается и тем самым определяется неизбежная необходимость обеспечения всех этих перевозок специально выделяемым автогужтранспортом.

Предварительные подсчеты необходимого для перевозок груза и частично людских контингентов (стариков и детей) определяют потребность в: 1) 2416 автомашинах (из них: 2,5-тонных — 50%; 3-тонных — 35% и 5-тонных — 15%) из расчета, что автомашина должна ежедневно перевезти 3 тонны (в среднем) груза на расстояние в 200 км с обратным возвратом. 2) 90 тыс. лошадей, из расчета, что 1 лошадь должна обработать 10 га, при существующим 4—6 га по этим районам. В свободное от с/х работ время конский состав имеется в виду использовать на лесозаготовительных работах.

При этом также учитывается возможность частичного использования намечаемых для с/х работ 1,2 тыс. тракторов для перевозки с/х орудий и инвентаря.

Хотя нормы затрат на освоение одной семьи, в части жилстроительства, дефицитных материалов, продовольствия, инструментов, взяты нами на основе имеющегося у нас опыта хозустройства спецпереселенцев 1930—1931 гг. исключительно минимальные, значительно меньшие, чем обычные нормы по соответствующим видам работ, по нормам Госплана или других наркоматов и организаций, тем не менее, в абсолютных цифрах намеченные затраты представляют собою исключительно грандиозные величины, т.к. речь идет об освоении в необжитых и неосвоенных местах, вдали от железной дороги до 2 млн чел., не имеющих почти никакого имущества.

Имея в виду, что одновременное выделение столь больших фондов связано с исключительными трудностями, считать необходимым обязать:

1.    Наркоматы выделить в намеченных районах расселения земфонды в размере 3 млн га, пригодных для сельхозосвоения.

2.    Наркомлес немедленно отвести в местах, по указанию ОГПУ, необходимые лесосеки для заготовки леса силами выселяемых.

3.    Госплан и Наркомлес немедленно выдать ОГПУ наряды на 250 тыс. мкруглого леса и 80 тыс. м2 пиломатериалов в ближайших от новых мест расселения районах для строительства бараков первым прибывающим партиям спецпереселенцев.

4.    Комитет товарных фондов, Наркомзем, Наркомсовхоз, Заготскот и Заготконь выделить в распоряжение ОГПУ:

 

Всего

На 1933 г.

Семена озимые и яровые

75 тыс. т, из них:

37,5 тыс. т

Лошадей

90 тыс. гол., из них:

50 тыс. гол.

Крупного рогатого скота

25 тыс. гол., из них:

15 тыс. гол.

Овец

800 тыс. гол., из них:

100 тыс. гол.

С/х инвентаря

32 тыс. руб.

28 тыс. руб.

5.    Госплан, Цудортранс и Наркомтяжпром выделить: тракторов 15/30 HP СТЗ — 2640, из коих 1,2 тыс. тракт[оров] в 1933 г., автомашин (50% — 2,5-тонных; 35% — 3-тонных и 15% — 5-тонных) — 2416, инструмента (строительного и лесозаготовительного) — [на] 5,9 тыс. руб. Фонды на вышеперечисленные стройматериалы.

6.    Комитет товарных фондов и регулирования торговли выделить ОГПУ следующие продфонды на II квартал 1933 г.: муки ржаной — 72 тыс. т, крупы — 6,3 тыс. [т], рыбы — 8,4 тыс. [т], масла растительного — 960 [т], сахара — 2160 [т], чаю натур[ального] — 14 [т], [чаю] суррогатного — 432 [т].

7.    Комитет товарных фондов и ОГПУ уточнить поквартальную потребность товарных фондов (включая и фураж) для переселяемых контингентов с 1 июля 1933 г. по 1 июля 1934 г. с учетом необходимости сезонного завоза в отдаленные районы.

Кадры

Учитывая что: 1) вся работа по освоению и всем видам обслуживания выделяемых [фондов] целиком и полностью будет проводиться органами ОГПУ без непосредственного участия наркоматов и хозорганов; 2) состав переселяемых по своей социальной опасности более серьезен, чем спецпереселенцы 1930—1931 гг.; 3) в этот контингент входит и деклассированный городской элемент и 4) что само расселение должно быть проведено в исключительно краткий срок, представляется совершено необходимым усилить административный состав комендатур и охрану спецпоселений.

По предварительным подсчетам, для этого потребуется: комендантов и помощников комендантов — 3250 чел., милиционеров — 6,7 тыс. [чел.], врачей различных специальностей — 470 [чел.], среднего медперсонала — 3,5 тыс. [чел.], инженеров, агроном[ов] и других специалистов] — 500 [чел.], техников-строителей — 1 тыс. [чел.].

Затраты по освоению

Ориентировочные подсчеты показали, что стоимость затрат по освоению 2-миллионного контингента выражается: 1) сельхозосвоение, включая с/х строительство и организацию 66 МТС — 325 593 руб.; 2) строительство жилищ и культсанбытзданий — 571 396 руб.; 3) стоимость продовольствия на год — 218 тыс. руб.; 4) стоимость хозобихода и промтоваров] — 63 тыс. руб.; 5) стоимость фуража — 10 тыс. руб.; 6) стоимость инструментов — 3 тыс. руб.; 7) медсанобслуживание — 34 тыс. руб.; 8) стоимость перевозок от железнодорожных станций и пристаней до мест расселения — 165 тыс. руб.; всего — 1 394 989 руб.

В стоимость строительства рабочая сила, затрачиваемая на строительство, не учитывается, т.к. спецпереселенцы зарплату не получают, вследствие того, что государство в течение года будет снабжать их продовольствием бесплатно.

Таким образом, из общих затрат на освоение нового контингента получается: безвозвратных — 657 836 тыс. руб. и возвратных — 737 153 тыс. руб., что в переводе на одну семью составляет: безвозвратных — 1315 руб. и возвратных — 1475 руб.

Заключение

Перечисленные здесь денежные затраты, количество различных стройматериалов, автомобилей, тракторов, рабочего и продуктивного скота, продовольствия, фуража, нагрузка на ж/д и водный транспорт столь грандиозны, что для уточнения плана переселения и окончательного выяснения реальных возможностей удовлетворения выявившихся при предварительной проработке потребностей в денежных и материальных ресурсах необходимо создать специальную комиссию.

Зам. председателя ОГПУ Ягода

Нач. ГУЛАГ Берман

32    После рассмотрения предложений ОГПУ 17 апреля 1933 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «Об организации трудовых поселений ОГПУ». Количество выселяемых приравнивалось к числу переселенцев 1930—1931 гг., а размер ассигнований на переселение и устройство сокращен в 5,5 раз. Позднее, в связи с большими трудностями организационного и материально-финансового характера, в решение Политбюро были внесены коррективы (подробнее см.: Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Т. 4. М., 2002. С. 930).

33    Согласно постановлению Президиума ВЦИК от 3 июля 1931 г. «О порядке восстановления в гражданских правах выселенных кулаков», кулаки, «лишенные на основании конституций союзных республик и общесоюзной инструкции о выборах в Советы избирательных прав и выселенные по постановлению общих собраний граждан села и местных органов власти за противосоветские и противоколхозные выступления (поджоги, бандитизм и т.п.) из пределов села и поселков, в которых они ранее проживали, восстанавливаются по истечении пяти лет с момента выселения во всех гражданских правах и получают право избирательного голоса при условии: а) если они в течение этого срока на деле докажут, что прекратили борьбу против организованного в колхозы крестьянства и мероприятий советской власти, направленных на подъем сельского хозяйства; б) если они покажут себя на деле честными и добросовестными тружениками» (СЗ СССР. 1931. № 44. Cm. 298).

Тип документа: 
Государство: 
Датировка: 
1933.02.13
Метки: 
Источник: 
Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. 1918—1939. Документы и материалы. В 4-х т. / Т. 3. Кн. 2. стр. 275-282
Архив: 
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 6. Л. 160—170. Заверенная копия.

Sun, 04 Jun 2017 12:05:58 +0000
Докладная записка ОГПУ № 50077 о мероприятиях по пресечению массового выезда крестьян. 13 февраля 1933 г.

№ 73

Секретарю ЦК ВКП(б) т. Сталину

Председателю СНК СССР т. Молотову

[В] дополнение к донесению от 9 февраля с.г. о результатах оперативных мероприятий, проводимых местными органами ОГПУ в целях пресечения массовых выездов из УССР, СКК и др., сообщаем:

по УССР за время с 6 по 10 февраля задержано и профильтровано беглого элемента — 5913 чел., из них: арестовано — 144 чел., отобрано для направления в Казахстан из числа отказавшихся от возвращения — 277 чел., возвращено к месту постоянного жительства вместе с ранее задержанными — 5567 чел.

За истекшие дни вновь выехало 37 чел., из них: 17 чел. — из Зеньковского района Харьковской области и 20 чел. — из Черкасского района Киевской области. По Харьковской, Винницкой и Киевской областям за то же время вернулось обратно из числа ранее выехавших 198 чел. В Переяславский район вернулось выехавших в январе — 102 чел. Вернувшиеся ведут среди населения разговоры о снятии со снабжения неорганизованных отходников в промышленных центрах. В связи с этим выезды по району значительно сократились.

По СКК. За время с 2 по 4 февраля задержано по краю беглого элемента — 8383 чел., арестовано — 1444 чел., отправлено к месту жительства — 1954 чел., отсеяно — 474 чел., остальные — 4511 чел. — проходят фильтрацию. В результате проведенных мероприятий по всем районам

Кубани массовые выезды снизились. По ряду станиц Кубани наблюдается возвращение ранее выехавших.

По ЦЧО. За время с 7 по 9 февраля с.г. задержано — 3508 чел., вместе с ранее задержанными за эти дни возвращено в УССР — 3902 чел.

По Западной области. За время с 1 по 9 февраля выявлено и профильтровано 2742 чел., выехавших из УССР и БССР и осевших за последние 6 месяцев на территории области. Из числа профильтрованных, вместе с ранее задержанными, за эти дни возвращено к месту постоянного жительства 3687 чел.

По станциям жел[езной] дор[оги] и в полосе отчуждения за истекшие дни задержано и направлено обратно:

За 7 января

Задержано

605 чел.

Возвращено обратно

665 чел.

За 8 и 9 февраля

 

4952 чел.

 

5021 чел.

За 10 февраля

 

476 чел.

 

471 чел.

Итого за 4 дня:

 

6033 чел.

 

6157 чел.

За истекшие дни по ряду жел[езных] дорог значительно понизился поток переезжающих. По жел[езной] дор[оге] Сев[еро]-Кав[казского] края отмечается возвращение обратно к месту жительства ранее выехавших лиц.

Прилагается таблица итоговых данных с начала операции по 10 февраля с.г.1*

Зам. пред. ОГПУ Г. Ягода

Нач. СПО ОГПУ Г. Молчанов

1* Таблица не публикуется.

Тип документа: 
Государство: 
Датировка: 
1933.02.13
Метки: 
Источник: 
Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. 1918—1939. Документы и материалы. В 4-х т. / Т. 3. Кн. 2. стр. 274-275
Архив: 
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 6. Л. 182—182 об. Копия.

Sun, 04 Jun 2017 11:05:40 +0000
Докладная записка ОГПУ № 50066 о мероприятиях по пресечению массового выезда крестьян. 9 февраля 1933 г.

№ 71

Секретарю ЦК ВКП(б) т. Сталину

Председателю СНК СССР т. Молотову

[В] дополнение к донесению от 7 февраля с.г. о результатах оперативных мероприятий, проводимых местными органами ОГПУ в целях пресечения массовых выездов из УССР, СКК и др., сообщаем: по УССР за 4 и 5    февраля задержано и профильтровано беглого элемента 3082 чел., из них: арестовано 189 чел., возвращено к месту постоянного жительства 2817 чел., проходят фильтрацию 76 чел. В с. Вишневом Старо-Каранского района Донецкой области выявлена группа колхозников [из] 13 чел., проводившая работу по организации выхода из колхоза «Украина» с целью выезда в ДВК. Инициаторами выхода из колхоза и выезда являются члены колхоза Ганенко Лука (бедняк, быв. махновец) и Саненко Антон (середняк, симулянт и прогульщик). Проведенной работой выезд колхозников предотвращен. Ганенко и Саненко арестованы, ведется следствие.

Массовых выездов из районов других областей УССР за истекшие дни не отмечено.

По СКК за 1 февраля задержано по краю беглого элемента 2440 чел.

По ЦЧО за время с 3 по 6 февраля задержано 1237 чел., вместе с ранее задержанными за эти дни возвращено: в УССР 3684 чел., в СКК 80, арестовано для привлечения к ответственности 15 чел.

По НВК с 3 по 6 февраля задержано 1455 чел., из них: из СКК — 876 чел., из УССР — 268 чел., из БССР — 16 чел. Из числа задержанных: отправлено обратно — 43 чел., отказалось вернуться к месту постоянного жительства — 28 чел., остальные — 1084 чел. — проходят фильтрацию.

По Закавказью. В районах Грузии учтено беглого элемента 14 922 чел. С 15 января подвергаются фильтрации в районах 12 889 [чел.]. По состоянию на 20 января было арестовано и привлечено к ответственности 3638 чел., проходят фильтрацию — 3664 чел. Из числа привлеченного к ответственности беглого элемента за 27 января и 3 февраля отправлено в Зап[адную] Сибирь 2 эшелона с числом 2490 чел., из них 1770 — мужчин, 389 — женщин, 381 — детей. Часть беглого элемента, привлеченного к ответственности — 243 чел., направлена в совхоз. Возвращено к месту постоянного жительства 2037 чел., из них: в СКК — 1350 чел., в УССР — 687 чел.

По станциям жел[езной] дор[оги] и в полосе отчуждения за эти дни задержано и направлено обратно: за 4 февраля задерж[ано] 2787 чел., возвращено] обратно 2911 чел., 5 и 6 февраля [задержано] — 2609 чел., [возвращено обратно] — 3557 чел. Итого за три дня [задержано] — 6396 чел., [возвращено обратно] — 6468 чел. Из общего числа задержанных органами с 4 по 6 февраля с.г.: выехало из УССР — 1909 чел., [из] СКК — 1234 чел., [из] БССР — 340 чел., [из] других областей — 1913 чел.

Прилагаются таблицы: 1. Итоговые данные — с начала операции по 6    февраля с.г. и 2. О выехавших из УССР за декабрь и январь месяцы.

Зам. пред. ОГПУ Г. Ягода

Нач. СПО ОГПУ Г. Молчанов

[Приложение]

Сведения о числе задержанного беглого элемента за время с начала операции по 6 февраля 1933 г. 8 февраля 1933 г.

По

какому

краю

Всего

задер

жано

Из общего числа задержанных:

Возвращено к месту жительства

Отобрано для привлечения к ответственности

Осуждено и направлено в ЗСК или в к/л

Отобрано для направления в КССР

Отсея

но

Прохо

дит

филь

трацию

УССР

23 494

20 430

2686

302

76

ЦЧО

23 742

22 379

726

637

СКК

20 733

6649

9084

2831

2169

НВК

2034

444

 

28

1562

ЗСФСР

7302

2037

1148

2490

1627

Зап[адная]

область

2373

410

449

1514

СВК

29

семей

29

семей

Орг[анами] ТО ОГПУ

38 934

34 862

1432

11

 

47

2629

Итого:

118 612

87 211

15 525

2501

330

2831

10 214

Сведения о числе выехавших из сел УССР за декабрь и январь 1933 г.

Область

Коли

чество

районов

Всего

выехало

В том числе:

Колхоз

ников

Едино

лични

ков

Твердосдатчиков и кулаков

Акти

вистов

Киевская

47

26 344

10 027

10 682

1562

163

Харьковская

19

20 129

7423

12 698

8

Днепро

петровская

42

12 421

3845

5201

1348

6260

1865

559

471

401

161

Донецкая

32

9561

3036

5037

1308

180

Одесская

26

3950

4020

1790

1850

1474

14

655

758

31

Черниговская

25

5593

837

434

62

3452

289

1701

486

5

Винницкая

24

5068

511

АМССР

2151

285

1284

539

43

Итого:

215

35 217 

9213

28 196

3260

40 388 3566

6324

1715

831

161

Примечание: Числителем показаны одиночки, а знаменателем — количество семей.

Секретарь СПО ОГПУ Светлов 

Тип документа: 
Государство: 
Датировка: 
1933.02.09
Метки: 
Источник: 
Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. 1918—1939. Документы и материалы. В 4-х т. / Т. 3. Кн. 2. стр. 272-273
Архив: 
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 6. Л. 148—150. Подлинник.


Директива ОГПУ № 50062 о необходимых мерах по расселению 1 млн чел. в Казахстане. 7 февраля 1933 г.

№ 70

Алма-Ата, ПП ОГПУ Каруцкому Петропавловск, облотдел ОГПУ Бак (копия)

[В] Южном Казахстане, также [в] Центральном, [в] частности [в] районе Атабасара, озеро Тециз — [в] течение зимы—весны текущего года будет расселен для освоения [в] сельском хозяйстве, рыбных, кустарных промыслах новый контингент [в] пределах одного миллиона человек. Этот контингент промышленности передаваться не будет. Вся работа [по] освоению этого контингента, его трудовому использованию, снабжению полностью проводится ОГПУ. План освоения должен быть построен [с] учетом полного освобождения государства от снабжения этого контингента продовольствием [в] ближайший год—два, после чего освоенные хозяйства должны давать товарную продукцию. В целях быстрейшего создания товарной продукции допускается организация этими силами совхозов зернового, огородно-животноводческого направления. План посевной кампании 1933 г. старого контингента должен быть немедленно перестроен [с] учетом максимального увеличения посевных площадей овощами, картофелем, некоторым увеличением фуражных, зерновых культур. Для доклада [в] ЦК [в] двухдневный срок [по] прямому сообщению:

1. Возможные районы расселения, [с] указанием количества семейств, подлежащих расселению [в] каждом.

2. [На] основе имеющихся [в] крае материалов, данные наличия о свободных земельных фондах, сведения [об] их качестве.

3. Соображения [о] возможности использования намеченных районов [путем] ведения там сельского хозяйства, его направления, [а] также рыбного, кустарного промыслов.

4. Сведения [о] числе совхозов, свертываемых краевыми органами, [с] учетом максимального их использования новым контингентом.

5. Какие материальные фонды, денежные средства нужны [для] освоения контингента, в том числе стройматериалы, ориентируясь [в] основном [на] саманные постройки, продовольствие, транспорт, трактора, сельхозинвентарь, семена, рабочий продуктивный скот?

6. Каким путем можно обеспечить бесперебойную переброску людей, фондов, что конкретно для этого нужно?

7. Конкретные соображения [по вопросу] использования существующих спецпоселков для размещения [в] них первых партий — ориентировочно 100 тыс. чел.

8. Соображения [по] организационной структуре обслуживания этого контингента, включая Ваши нужды [в] дополнительных кадрах, [а] также организация охраны.

9. Где предполагаете организовать перевалочные пункты, что для этого требуется, чем вы располагаете путем мобилизации наличных средств края?

10. Какой медсанаппарат, медсаноборудование, медикаменты нужны, что есть на месте?

11. Какие дополнительные транспортные средства нужны?

12. Правовое положение нового контингента абсолютно аналогично имеющемуся.

13. [Во] всех спецпоселках немедленно организуйте строительные бригады, которые используйте [при] строительстве перевалочных пунктов, [а] также дополнительных жилищ.

14. Какие материальные фонды, средства нужны [для] увеличения посевного плана существующего контингента, [а] также сроки получения этих фондов?

15. Контингент должен расселяться возможно [в] более отдаленных районах [от] железной дороги.

В трехдневный срок [в] районы Атбасара, озера Тениз вышлите компетентную комиссию [для] обследования, выяснения возможностей расселения, освоения.

Зам. пред. ОГПУ Г. Ягода

Государство: 
Датировка: 
1933.02.07
Метки: 
Источник: 
Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. 1918—1939. Документы и материалы. В 4-х т. / Т. 3. Кн. 2. стр. 270-271
Архив: 
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 6. Л. 141—143. Заверенная копия.

Просмотров: 119
Почему космонавты смотрят перед отлётом фильм «Белое солнце пустыни»?
Известно, что у советских и российских космонавтов есть традиция — перед отлётом смотреть фильм «Белое солнце пустыни». Оказывается, у этой традиции есть логичное обоснование. Именно это кино показывалось космонавтам как эталон операторской работы — на его примере им объясняли, как правильно работать с камерой и строить план.
Search Results from «Озон» Отечественная история
 
Энн Эпплбаум ГУЛАГ
ГУЛАГ
ГУЛАГ - это подробная история советских исправительных лагерей с ленинских до горбачевских времен. Опираясь на архивные документы, интервью, воспоминания и исторические труды, автор не только показывает, какую огромную роль играла система ГУЛАГав политике и экономике СССР, но и в мельчайших деталях воссоздаеткартину повседневной жизни заключенных. За книгу "ГУЛАГ" Энн Эпплбаум была удостоена Пулитцеровской премии....

Цена:
780 руб

Марина Сванидзе, Николай Сванидзе Исторические хроники с Николаем Сванидзе. 1978-1979-1980
Исторические хроники с Николаем Сванидзе. 1978-1979-1980
Выпуск охватывает события 1978-1980 годов.
1978. В Ленинграде умер актер Василий Меркурьев. Из СССР эмигрирует Сергей Довлатов. Начинаются серьезные перебои с продуктами.
1979. Разгром литературного альманаха "Метрополь". Василий Аксенов дописывает роман "Остров Крым". Леонид Брежнев получает Ленинскую премию. Политбюро принимает решение ввести войска в Афганистан.
1980. Андрей Сахаров выслан из Москвы в Горький. Похороны Владимира Высоцкого. Олимпиада в Москве....

Цена:
127 руб

Сергей Плохий Последняя империя. Закат и падение Советского Союза
Последняя империя. Закат и падение Советского Союза
Профессор истории Гарвардского университета о событиях последних пяти месяцев существования советской империи.
Профессор истории Гарвардского университета предлагает взвешенную оценку политических и экономических событий, обусловивших и сопровождавших гибель СССР и начало самостоятельной жизни России, Украины и других бывших советских республик. Вышедшая в 2014 году книга в нынешнем году удостоилась двух престижных премий: Pushkin House Russian Book Prize (за лучшую англоязычную книгу о России) и Lionel Gelber Prize (за лучшую документальную книгу о международных отношениях и политике).

Цитата:
"Книга Плохия убеждает в том, что неверен и взгляд американцев на себя как на победителей в холодной войне, и паранойя русских по тому же поводу. США всерьез не рассчитывали на крах Советского Союза. На самом деле Америка… не смогла его предотвратить."

Slate


"Обязательное чтение… в связи с нынешним [украинским] кризисом."

The Wall Street Journal



Теги:
История, политика, Советский союз, архивы, документы, Украина....

Цена:
589 руб

Я из огненной деревни... Блокадная книга
Я из огненной деревни... Блокадная книга
В этой книге собраны живые свидетельства людей, перенесших трагические дни ленинградской блокады, и чудом уцелевших жителей белорусских Хатыней, ставших жертвами фашистского геноцида в Великую Отечественную войну.
В рассказах этих, полных неутехающей боли и страданий, вырисовываются судьбы города и деревни в современной тотальной войне, воссоздается удивительный характер советского народа, вынесшего невероятные испытания и победившего в справедливой войне народов с фашизмом....

Цена:
899 руб

Машина и винтики. История формирования советского человека
Машина и винтики. История формирования советского человека
"Машина и винтики" - первое исследование, в котором анализируется и раскрывается тщательно отработанный советским государством процесс оболванивания человека, превращения его в тот своеобразный психологический феномен, который в просторечии именуется "совок"....

Цена:
293 руб

Переписка на исторические темы. Диалог ведет читатель
Переписка на исторические темы. Диалог ведет читатель
Книга предложена самими читателями: они обратились к журналистам и ученым с просьбой рассказать о переломных этапах в экономической и политической жизни советского общества, опубликовать свидетельства очевидцев и участников сложных исторических событий, а также документы, не переиздававшиеся с 20-х годов.
Очерки написаны в форме полемического диалога. В основе сборника - публикации газеты "Советская Россия", но авторы и читатели углубили и расширили их. Ряд очерков публикуется впервые.
Для тех, кто интересуется историей Родины....

Цена:
40 руб

Исповедь сталиниста
Исповедь сталиниста
Основу новой книги известного писателя составляют, кроме его удивительной биографии, сенсационные факты, связанные с событиями второй мировой войны, полвека скрывавшиеся под строгой завесой секретности.
Для массового читателя....

Цена:
469 руб

 Русский сборник. Исследования по истории России XIX - ХХ вв. Том 1
Русский сборник. Исследования по истории России XIX - ХХ вв. Том 1
Настоящий сборник ни в чем не отступает от традиций академической науки и, напротив, определенно располагается в пространстве давних, заслуженных и плодотворных традиций исследования России. Однако составители и издатель скромно надеются, что их усилиями на суд профессиональной аудитории представляется нечто, заслуживающее отдельного внимания.
Первая особенность предлагаемого "Русского Сборника" - в том, что он, как это нечасто бывает даже сегодня, является плодом совершенно независимой, внеинституциональной инициативы, его издание не субсидируется ни одним из государственных и общественных институтов, его составление не выступает в качестве плановой работы по какой-либо грантовой или академической программе. В надеждах составителей и издателя - создание "Русского Сборника" как самостоятельной исследовательской институции наравне с обремененными статусами и регалиями журналами, ежегодниками и т. д.
Вторая особенность "Русского Сборника" - в том, что он изначально создавался как коллективное дело исследователей России из разных стран: в этом выпуске - исследователей из России, Украины, Великобритании, Сербии, Чехии и США. Он принципиально и практически интернационален, хотя в своем языке, в том, что даже написанные на иных языках работы непременно переводятся на русский, осознанно следует предмету исследования - России.
Третья и самая важная особенность "Русского Сборника" - в отказе от преобладающей периодизации русской истории, в том, что он не разделяет единую историю России на изолированные друг от друга периоды. Очевидно, что Российская Империя, СССР и новая Россия - самостоятельные объекты для изучения. Но в фокусе текущих, предметных, неизбежно частных, не претендующих на энциклопедичность исследований (из которых, собственно, и состоит актуальная наука) преемственность, взаимосвязь и взаимообусловленность историй имперской, советской и новой России, постимперского и постсоветского пространств - не вызывает сомнений. Они едины в прошлом, едины и в настоящем сборнике....

Цена:
232 руб

Советский Союз. Российская Федерация. Центральная Россия
Советский Союз. Российская Федерация. Центральная Россия
Многотомное издание «Советский Союз» — первое за годы Советской власти научно-популярное географическое описание нашей многонациональной страны и тех коренных изменений, которые произошли во всех областях ее жизни за истекшие 50 лет. Это издание отличается высоким научным уровнем и простым, ясным языком. Живые описания природы, хозяйства и культуры строятся в нем на четко отобранных, самых важных, самых характерных фактах и цифрах, конкретно и ярко рисующих лицо республики или района. При этом главное внимание уделяется районам, крупным городам, достопримечательным местам.
Большой интерес для читателя представят приложения со справочными материалами, сопровождающие каждый том. Более четверти объема в каждом томе отводится цветным и черно-белым фотографиям, картам, графикам, диаграммам.
Этот том расскажет вам о Центральной России - территории. где сложилось Русское государство, основной очаг русской национальной культуры....

Цена:
309 руб

Сборник законодательных актов о государственных наградах СССР
Сборник законодательных актов о государственных наградах СССР
В настоящий Сборник включены нормативные акты об орденах, медалях и почетных званиях СССР, принятые ЦИК СССР и Президиумом Верховного Совета СССР в период 1924-1984 гг.
Издание Сборника законодательных актов о государственных наградах СССР осуществляется в помощь партийным, советским, хозяйственным, профсоюзным и комсомольским органам, военному командованию, трудовым коллективам в их работе по моральному поощрению трудовых и боевых заслуг советских людей.
Сборник состоит из восьми разделов, которые соответствуют разделам Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года.
В разделе первом приводятся положения Конституции СССР о полномочиях Президиума Верховного Совета СССР в области учреждения орденов и медалей СССР, награждения ими, установления и присвоения почетных званий СССР, а также Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР и другие нормативные акты.
Раздел второй содержит акты об установлении и присвоении высших степеней отличия: званий Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, "Город-Герой", "Крепость-Герой" и звания "Мать-героиня".
В раздел третий вошли постановления ЦИК СССР и указы Президиума Верховного Совета СССР об учреждении орденов, а также их статуты и описания. Акты объединены в три группы, согласно классификации орденов по видам заслуг.
Четвертый раздел содержит указы об учреждении медалей, положения о медалях и их описания. Эти акты также сгруппированы по видам заслуг, за которые производится награждение медалями.
В пятый раздел включены постановления ЦИК СССР, указы Президиума Верховного Совета СССР об установлении почетных званий СССР, положения о них, описание нагрудных знаков.
В разделе шестом помещены акты, регулирующие порядок представления к награждению и вручения государственных наград СССР.
В разделы седьмой и восьмой вошли указы и постановления Президиума Верховного Совета СССР о порядке ношения государственных наград СССР, выдачи дубликатов орденов, медалей и документов о награждении.
Нормативные акты, помещенные в Сборнике, даются с изменениями и дополнениями, внесенными по состоянию на 1 сентября 1984 года. Акты о государственных наградах СССР, учрежденных в связи с юбилейными датами, и другие акты об орденах и медалях, награждение которыми в настоящее время, как правило, не производится, приведены без поправок и уточнений в терминах и названиях.
В качестве приложений к Сборнику приводятся алфавитно-предметный указатель и перечень государственных наград СССР с указанием даты их учреждения (в хронологическом порядке).
Сборник подготовлен к печати Отделом наград Президиума Верховного Совета СССР....

Цена:
117 руб

2014 Copyright © PoliticWar.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт
Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования