Новости проекта «Исторические Материалы»
СНК, метки

Tue, 10 Oct 2017 10:34:58 +0000
Из постановления СНК СССР о спецпереселенцах. 4 апреля 1932 г.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

1. Указать НКСнабу РСФСР на невыполнение Росрыбой постановления СНК СССР 292/сс от 28.12.1931 г. об организации в Нарыме рыбных промыслов.

2. Предложить Росрыбе немедленно приступить к развертыванию рыбного промысла в Нарыме на базе использования рабочей силы спецпереселенцев, заключив в пятидневный срок договор с ОГПУ на основе постановления СНК СССР от 16 августа 1931 г. 174/сс.

3. Подтвердить план добычи рыбы по Нарыму на 1932 г. в размере 5000 тонн.

4. Для выполнения указанных выше мероприятий утвердить следующие ассигаования:

а) капиталовложения 1 035 900 руб.

б) оборотные средства 1 377 759 руб.

ВСЕГО 2 413 659 руб.,

включая уже отпущенные СНК РСФСР на эту цель 500 тыс. руб.

5. В соответствии с намеченным планом затрат предложить СНК РСФСР отпустить Росрыбе в I квартале из бюджета РСФСР 704 тыс. руб.; остальные средства отпустить во II и III кварталах с.г.

6. Обязать НКСнаб СССР обеспечить своевременный отпуск Росрыбе оборудования, промтоваров и промснаряжения.

7. Предложить Росрыбе переданную ей рабочую силу спецпереселенцев обеспечить работой в течение всего года с использованием в несезонное время на подсобных промыслах с тем, однако, чтобы их основным занятием являлся рыбный промысел.

8. Обязать Росрыбу под личную ответственность тов. Шабло развернуть необходимые мероприятия с таким расчетом, чтобы нцнещняя весенняя путина ни в коем случае не была сорвана*.

Председатель Совета Народных

Комиссаров СССР В. МОЛОТОВ

Управляющий Делами Совета

Народных Комиссаров СССР П. КЕРЖЕНЦЕВ

*Из документа исключены вопросы об отпуске НКФином и НКЗемом дополнительных средств на сельскохозяйственное освоение и спецпереселенцев, об использовании на работах оборонно-стратегического значения тылоополченцев, находящихся в спецпоселениях.

Государство: 
Датировка: 
1932.04.04
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 33-34
Архив: 
ЦГАОР. Ф. Р-5446. Оп. 57. Д. 19. Л. 7—9. Подлинник

Tue, 10 Oct 2017 10:04:19 +0000
Постановление СНК СССР о хозяйственном устройстве и трудовом использовании спецпереселенцев, расселенных в Западной Сибири и Северном Казахстане. 4 апреля 1932 г.

Постановление СНК СССР о хозяйственном устройстве и трудовом использовании спецпереселенцев, расселенных в Западной Сибири и Северном Казахстане9

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Совет Народных Комиссаров Союза ССР КОНСТАТИРУЕТ:

а) преступное отношение правления Запсиблестреста к делу хозустройства и трудового использования переданного ему контингента спецпереселенцев выразившееся:

в невыполнении плана жилстроительства, израсходовании средств свыше миллиона рублей, предназначенных на жилстроительство, не по назначению, вследствие чего программа жилстроительства оказалась сорванной;

в обезличии прод- и промфондов, предназначенных для спецпереселенцев, и израсходовании их на другие цели;

в неполном и нерациональном использовании переданных ему трудоспособных спецпереселенцев;

б) невыполнение Кузнецкстроем взятых на себя по договору обязательств по хозустройству переданных ему спецпереселенцев, выразившееся в полном невыполнении плана жилищного, культурного, бытового и медстроительства10,

в) бездеятельность Запсибкустпромсоюза в деле организации спецпереселенческих кустарных артелей и незаконное использование не по назначению денежных средств и материальных фондов, предназначенных для организации кустпромдеятельности среди спецпереселенцев, расселенных в Нарыме;

г) невыполнение взятых на себя обязательств по устройству и использованию спецпереселенцев со стороны Северно-Казахстанского скотоводтреста, выразившееся в задержке выплаты зарплаты, скверном продовольственном и промышленном снабжении, неиспользовании на работах значительного числа трудоспособных спецпереселенцев и т.д.

В соответствии с этим Совет Народных Комиссаров Союза CСP ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Предложить НКТяжпрому обязать начальника Кузнецкстроя немедленно приступить к развертыванию строительства постоянных жилищ для спецпереселенцев, культурного, бытового и медстроительства, отпустив для этой цели Кузнецкстрою не менее 3 млн руб.

Обязать тов. Фигатнера (НКТП) лично проследить за тем, чтобы эти мероприятия были выполнены.

2. Указать НКЛесу на преступное отношение Запсиблестреста к хозустройству и использованию переданного ему контингента спецпереселенцев. Правление Сибзаплестреста предать суду за разбазаривание денежных средств и продовольственных, промышленных фондов, предназначенных для снабжения спецпереселенцев. Предложить Западно-Сибирскому краевому прокурору следствие закончить в двухнедельный срок11.

3. Указать Всекопромсоюзу на абсолютную бездеятельность Запсибкустпромсоюза в деле вовлечения спецпереселенцев в кустпромартели.

Предложить Всекопромсоюзу обратить самое серьезное внимание на развитие кустарно-промысловой деятельности среди спецпереселенцев Западной Сибири, особенно в Нарымском крае.

4. Указать Запсибкрайисполкому на необходимость покрытия из средств местного бюджета недостающие к ассигнованиям из госбюджета суммы на организацию и содержание школьной и медицинской сети в спецпоселках Западной Сибири.

5. Указать всем хозорганам, использующим труд сцецпереселенцев, на необходимость обязательного разведения огородов в спецпоселках, оказывая спецпереселенцам всемерную помощь в смысле предоставления им на ссудных началах живого тягла, сельхозинвентаря, посевных семян и т.п.

6. Учитывая абсолютно недопустимое положение, имеющее место в совхозах Северного скотоводтреста Казахстана в отношении использования и хозусройства спецпереселенцев, предложить прокурору Казахской ССР в двухнедельный срок расследовать дело о беззаконных поступках директоров совхозов и виновных привлечь к ответственности.

7. Отмечая рациональное использование спецпереселенцев в системе Казугля, предложить правлению Казугля всемерно форсировать вовлечение в производство новых контингентов спецпереселенцев, расселенных в Оссокаровском районе путем расширения угледобычи.

Председатель Совета Народных

Комиссаров СССР В. МОЛОТОВ

Управляющий Делами Совета

Народных Комиссаров СССР П. КЕРЖЕНЦЕВ

9 Основные положения правительственного постановления от 4 апреля 1932 г. прорабатывались на заседании комиссии ЦК ВКП(б) по спецпереселенцам. Комиссия 16 марта 1932 г. приняла также постановление о развитии рыбного промысла в Нарымском крае, об отпуске сверхплановых средств на сельскохозяйственное освоение районов переселения, использовании на работах оборонно-стратегического значения тылоополченцев, находившихся в спецпоселках. — ГАРФ, ф. P-9479, oп. 1, д. 9, л. 8—10.

10 К весне 1932 г. крайне обострилось положение спецпереселенцев, переданных для работы в лесную и горнодобывающую промышленность Западной Сибири. Подписанные в октябре — ноябре 1931 г. договоры между СибЛагом и Запсиблестрестом, СибЛагом и Кузнецкстроем систематически не выполнялись хозяйственными организациями по основным пунктам (хозяйственное и бытовое устройство, снабжение и оплата труда спецпоселенцев на уровне вольнонаемных рабочих, развертывание огородного хозяйства в промышленных комендатурах и т.п.). В спецпоселках этих комендатур в более значительных размерах, чем в иных местах, фиксировались факты длительных перебоев в снабжении продовольствием, бегства, смертности (особенно детской), а также факты физической расправы со спецпереселенцами и неприкрытого мародерства со стороны административного персонала хозорганов.

По договору с Кузнецкстроем последний обязывался 20 января 1932 г. представить на рассмотрение СибЛага планы, проекты, дислокацию и объемы строительства. Однако и к маю 1932 г. эти материалы не были представлены. Меры по ускорению строительства, намеченные 18 февраля 1932 г. специальным совещанием в составе представителей Кузнецкстроя, ГУЛага, СибЛага, Прокуратуры Верховного Суда, также не были выполнены. Выделенные по линии Наркомтяжпрома финансы (3 млн руб.) на жилищное обустройство спецпереселенцев Кузнецкстрой израсходовал на другие нужды.

10 мая 1932 г. руководство СибЛага обратилось в Западно-Сибирский крайисполком с просьбой оказать давление на Кузнецкстрой с тем, чтобы последний выполнил прямые указания СНК СССР, сформулированные в постановлении от 4 апреля 1932 г. — ГАНО, ф. 288, оп. 5, д. 7, л. 70—70 об. Длительная межведомственная борьба, которую вели между собой органы ОГПУ и отраслевые наркоматы, имела целью отнюдь не улучшение положения спецпереселенцев. Органы ЦКК — РКИ (центральные и региональные), выполнявшие роль надведомственного арбитра, выявили в ходе обследований ряда комендатур вопиющие злоупотребления также со стороны администрации комендатур СибЛага.

11 Позже данный пункт постановления в последующем был изменен по ходатайству ЦКК — РКИ (обращение в Политбюро ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1932 г.), которое считало возможным ввести дифференцированную меру наказания для членов правления ЗапСиблестреста. В окончательной редакции данный пункт гласил: “Предложить Западно-Сибирской КК привлечь членов правления Запсиблестреста к партийной ответственности, а непосредственных виновников разбазаривания средств и продпромфондов, предназначенных для снабжения спецпереселенцев, предать суду. Предложить краевому прокурору следствие о них закончить в двухнедельный срок“. — АПРФ, ф. 3, оп. 30, д. 196, л. 67—68.

В мае — июне 1932 г. в отношении работников Запсиблестреста были применены следующие меры наказания: сменен состав правления треста во главе с председателем Горнштейном, осуждены на различные сроки (от шести месяцев до нескольких лет) более десятка ответственных работников, в том числе директора леспромхозов и т.д. Однако эти и другие меры не достигали цели, злоупотребления продолжались. Об этом, в частности, свидетельствуют материалы совместного расследования органов ОГПУ и НК РКИ, разбиравших положение дел со снабжением спецпереселенцев в системе НКлеса. В письме в ЦК ВКП(б) от 27 октября 1932 г. Г.Ягода указывал, что по итогам расследования к ответственности было привлечено 140 районных и краевых работников НКлеса, виновных в разбазаривании и расхищении хлебных фондов, выделенных для снабжения семей спецпереселенцев 4041 т муки. — Там же, л. 93.

Государство: 
Датировка: 
1932.04.04
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 31-33
Архив: 
ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 57. Д. 19. Л. 4—6. Подлинник.

Mon, 09 Oct 2017 17:41:01 +0000
Постановление СНК СССР о санитарном состоянии и культурно-бытовом обслуживании спецпереселенцев.27 февраля 1932 г.

Постановление СНК СССР о санитарном состоянии и культурно-бытовом обслуживании спецпереселенцев8

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Исходя из необходимости принятия решительных мер к оздоровлению районов спецпереселения, уменьшению смертности, в частности детской, Совет Народных Комиссаров Союза ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Организовать в краях, пораженных эпидемическими заболеваниями (Северный край, Урал, Казахстан, Западная Сибирь, Восточная Сибирь) специальные комиссии в составе представителей край(областных) РКИ, ПП ОГПУ и здравотделов, с привлечением руководителей хозорганов, использующих труд спецререселенцев.

Возложить на эти комиссии ответственность за своевременное принятие мер по ликвидации эпидемий (госпитализация больных, проведение санитарной обработки и дезинфекции, наложение карантинов, введение в спецпоселках внутреннего распорядка, препятствующего развитию заболеваний).

2. Обязать наркоматы, использующие труд спецпереселенцев (НК тяжелой промышленности, НК легкой промышленности, НК леса, НКПС, НКЗем, НКВнешторг) и руководителей хозобьединений к 1 апреля закончить строительство жилищ для спецпереселенцев, обеспечив их размещение посемейно и не допуская преуменьшения установленной нормы в 3 кв. метра на одного человека. К тому же сроку организовать необходимые подсобные санитарно-гигиенические учреждения с достаточной пропускной способностью соответственно количеству населения.

3. Обязать НКЗдрав РСФСР в месячный срок направить в края спецпереселения не менее 100 передвижных дезкамер, обязать наркомат тяжелой промышленности (Цупвоз) принять заказ на эти камеры. В том случае, если эти камеры не будут готовы к сроку, обязать НКЗдрав РСФСР переотправить их из других мест.

4. Указать НКЗдраву РСФСР на невыполнение постановления о мобилизации из центральных районов медицинских работников. Обязать НКТруда СССР совместно с НКЗдравами РСФСР и УССР в двухнедельный срок закончить мобилизацию врачей и в связи с выявившейся потребностью в более разветвленной медицинской сети перебросить в края спецпереселения 350 годных к самостоятельной работе фельдшеров и акушерок из центральных краев и областей, а также с Украины.

5. Принять к сведению сообщение НКЗдрава РСФСР о том, что 27 января 1932 г. тов. Донской выехал на Урал для принятия необходимых мер по борьбе с эпидемиями и что член коллегии тов. Стацинский выехал в Казахстан для этих же целей.

6. Признать необходимым организовать на ближайшие 6 месяцев дополнительное питание наиболее слабых детей младших возрастов (до 8 лет) в первую очередь через сеть общественного питании в детяслях, дошкольных учреждениях, специальных детских столовых и путем выдачи на руки.

Организацию добавочного детского питания возложить на потребкооперацию по согласованию с органами здравоохранения. Установить процент детей до 8 лет, получающих добавочное питание в 20% их общего наличия, с дифференциацией по краям и районам в зависимости от бытового положения спецпереселенцев.

Предложить НКСнабу отпустить для этой цели на 6 месяцев ежемесячно по 50 тыс. полноценных пайков, содержащих необходимые продукты. Состав пайков согласовать с НКЗдравом РСФСР.

В целях удешевления дополнительного детского питания, а также бесплатной выдачи наиболее нуждающимся предложить ОГПУ за счет средств ОГПУ из отчислений от зарплаты спецпереселенцев дать органам потребкооперации на организацию этого дела субсидию в размере 1 млн руб.

7. Предложить НКФ СССР ассигновать к немедленному расходованию 5 млн руб. по линии здравоохранения для борьбы с эпидемиями 10 млн руб. в качестве аванса для расходов по организации школьной сети и первоначального образования и 2 млн руб. НКСобесу РСФСР для обеспечения больных стариков.

Поручить комиссии в составе тов. Малаховского, Бермана и Милютина Н.А. с представителями заинтересованных ведомств в 5-дневный срок внести в СНК СССР предложения о том, в какой части этой суммы должны быть отнесены за счет общесоюзного бюджета и в какой части они могут быть покрыты по бюджетам республик, местным или ведомственным бюджетом. Созыв комиссии — за тов. Малаховским.

Этой же комиссии поручить установить и внести на утверждение Совнаркома Союза ССР окончательную сумму, потребную НКПросам и НКСобесам союзных республик на указанные выше нужды.

Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР В. МОЛОТОВ (СКРЯБИН)

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров Союза ССР П. КЕРЖЕНЦЕВ

8 Постановление СHK от 21 февраля 1932 г., как и все предыдущие, было инициировано комиссией ЦК ВКП(б) по спецпереселенцам. Еще в начале января 1932 г. зам. председателя ОГПУ, член комиссии Г. Ягода в докладной записке на имя И. Сталина обозначил в качестве первоочередных для обсуждения на Политбюро ЦК ВКП(б) вопросы бытового устройства и медико-санитарного обслуживания спецпереселенцев. Систематизированные ОГПУ материалы с мест дали картину непомерно высокой, даже по меркам карательного ведомства, заболеваемости и смертности (особенно детской) в спецпереселенческих комендатурах. Среди детей младшего возраста (до 8 лет) ежемесячно смертность в районах крестьянской ссылки достигала до 10% общей численности. По данным ОГПУ, в северных комендатурах Западной Сибири (Нарымский край) с весны до конца 1931 г. умерло примерно 15 тыс. чел., до 8% общей численности спецпереселенцев, среди которых 4/5 составляли дети. — АПРФ, ф. 3, оп. 30, д. 196, л. 9,18.

Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 28 января 1932 г. утвердило предложение комиссии Я. Рудзутака, однако «в советском порядке» оно было оформлено почти месяц спустя. Постановление СНК СССР от 21 февраля 1932 г. впервые так сфокусировало внимание на проблемах детства, в том числе на вопросе организации дополнительного детского питания. При всех неизбежных в таких случаях издержках в течение весны — лета 1932 г. часть детей в спецпоселках получала дополнительное питание. Постановление правительства предусматривало создание на местах специальных медико-санитарных комиссий. В комиссию, сформированную Западно-Сибирским крайисполкомом, вошли представители СибРКИ, крайздрава, ПП ОГПУ по Западной Сибири, лестреста. На комиссию возлагалась ответственность за своевременное принятие мер, препятствующих развитию инфекционных заболеваний в районах спецпоселений. — ГАНО, ф. 1353, оп. 1, д. 62, л. 27.

Государство: 
Датировка: 
1932.02.21
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 29-31
Архив: 
ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 57. Д. 18. Л. 77— 79. Подлинник

Mon, 09 Oct 2017 13:35:03 +0000
Постановление СНК СССР о хозяйственном устройстве спецпереселенцев в Нарымском крае. 28 декабря 1931 г.

Постановление СНК СССР о хозяйственном устройстве спецпереселенцев в Нарымском крае6

СЕКРЕТНО

Ставя перед Западно-Сибирскими организациями задачу в ближайшие два года полностью освободиться от завоза в Нарымский край хлеба, фуража и овощей для снабжения спецпереселенцев и перейти на снабжение продуктами собственного производства, СНК СССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Считать, что на ближайшие годы до сельскому хозяйству будут специализироваться следующие комендатуры Нарымского края: Галкинская, Парбикская, Тоинская и Шегарская с населением в 55,7 тыс. чел., из коих 25 так. полноценной рабочей силы будет занято на сельхозработах. По лесу и кустарным промыслам будут специализированы Нижне-Васюганская, Средне-Васюганская, Парабельская, Кетская, Колпашевская, Могочинская, Ново-Кусковская, Кулайская, Кето-Чулымская и Александро-Ваховская комендатуры с населенем в 160,2 тыс. людей, из коих 60 000 полноценной рабочей силы будет занято на работах.

2. В соответствии с этим утвердить следующие фактические мероприятия и капитальные затраты по хозосвоению Нарымского края.

I По сельскому хозяйству

а) отвести спецпереселенцам, расселенным в Нарымском Севере, земельных фондов в размере 855 500 га, из коих землеустроить в 1932 г. 427,5 тыс. га;

б) раскорчевать 75 690 га, построить 970 колодцев и проложить не менее 285 км проселочных дорог;

в) освоить под полевые и огородные культуры не менее 34 700 га;

г) стоимость продукции полеводства, огородничества и сенокосов определить в 7,5 млн руб.;

д) завести дополнительно к имеющемуся у спецпереселенцев количеству рабочих лошадей 3570 голов, 4100 голов молочного скота и 1400 свиней;

е) для осуществления всей программы по сельхозустройству утвердить следующие денежные ассигнования:

на работы по улучшению земфондов 6247 тыс.руб.

на приобретение сельскохозяйственного и транспортного инвентаря 1658 тыс.руб.

на приобретение рабочего скота 1085 тыс.руб.

на приобретение молочного скота и свиней 720 тыс.руб.

на приобретение семенного материала 663 тыс.руб.

на строительство обобществленных сельскохозяйственных построек 1988тыс.руб.

на содержание агрозооветперсонала 402 тыс.руб.

ВСЕГО 12 764 тыс.руб.

Из коих безвозвратных ассигнований 1120 тыс.руб.

и долгосрочных ссудных кредитов           11 644 тыс.руб.

Предложить НКФину, НКЗему ОГПУ выделить указанную выше сумму из отпущенных постановлением Совнаркома Союза от 16/08 40 млн руб. на сельхозустройство спецпереселенцев.

Предложить НКЗему Союза, НКСнабу Союза и Запсибкрайисполкому рассмотреть вопрос о завозе в Нарымский край потребного количества посевных семян, сельскохозяйственного и транспортного инвентаря, рабочего и продуктивного скота и установить календарные сроки завоза.

Обязать НКЗем Союза на основе принятых основных наметок по сельхозосвоению в месячный срок окончательно уточнить план сельхозмероприятий по Нарымскому Северу, а также приступить к организации в местах расселения потребного количества агрозооветпунктов, организацию которых закончить не позднее 1 марта 1932г., и осуществить к этому же сроку землеотвод и простейшее землеустройство земфондов. -

II По лесу

а) утвердить на 1932 г. лесозаготовительную программу по Нарымскому Северу в следующих размерах:

 

Деловой

Дров

итого

 

древесины

 

в тыс. куб. м

Заготовка

1900

400

2300

Вывозка

1900

400

2300

б) для обеспечения выполнением указанной лесозаготовительной программы и для частичной подготовки к операциям 1933 г. предложить Главлеспрому предусмотреть в финплане 1932 г. отпуск Запсиблестресту капиталовложений в размере 5000 тыс. руб., из коих на жилстроительство, культурно-бытовое и хозяйственное строительство — 1460 тыс. руб., на приобретение обоза — 2000 тыс. руб., на мелиорацию рек — 200 тыс. руб., на дорожное строительство — 500 тыс. руб. и строительство двух облегченных лесозаводов — 590 тыс. руб;

в) учитывая необходимость широкого освоения в ближайшие годы лесов Нарымского Севера, обязать Главлеспром составить к 1 марта 1932 г. план развития лесозаготовок и деревообработки на предстоящую пятилетку с учетом необходимости широкого внедрения механизации и заготовок, вывозки и сплава леса;

г) предложить Главлеспрому немедленно усилить технический и руководящий аппарат леспромхозов Нарымского Севера.

III По кустарным промыслам

а) определить общий размер валовой продукции кустарных промыслов районов спецпереселенцев по кустпромкооперации в 16 000 тыс. руб., в том числе по лесохимии — 2600 тыс. руб., по деревообработке — 11 100 тыс. руб., по заготовкам кедровых орехов (9000 тонн) — на 2 000 тыс. руб. и пушпромысел — 300 тыс. руб.;

б) для освоения этой программы обязать Всекопромсовет предусмотреть капиталовложения в размере 1765 тыс. руб.

IV. По рыбным промыслам

а) утвердить план добычи рыбы Запсибохоткооперацией в размере 5000 тонн на сумму по заготовительной стоимости в 1200 тыс. руб.;

б) предложить Росрыбе предусмотреть в финплане на 1932 г. отпуск Запсибохоткооперации капиталовложений в сумме 500 тыс. руб.;

в) предложить Росрыбе организовать на месте частичную переработку ее, выделив для этой цели необходимые средства.

V. По транспорту и связи

а) для создания надлежащих условий вывозки из Нарыма лесоматериалов, продукции промыслов, а также для ввоза продовольственных и промышленных товаров, всевозможного инвентаря и пр. предложить: Союздортрансу обеспечить в 1932 г. прокладку 370 км дорог государственного значения, предусмотрев выделение для этой цели капиталовложений в размере 1095 тыс. руб.; Наркомводу пополнить речной транспорт паровым флотом мощностью не менее 1000 индикаторных сил и непаровым—на 40 тыс. тонн тоннажа.

Обязать Наркомвод обеспечить это увеличение флота отпуском Запсибречфлоту 1900 тыс. руб. на постройку потребного количества барж;

б) предложить НКПиТ обеспечить отпуск 56 тыс. руб. на реализацию мероприятий по связи с Нарымским краем, намеченных Запсиборганизациями.

VI По востуглю

Предложить ВСНХ:

1. Выделить строительные ресурсы и транспортные средства для индивидуального строительства спецпереселенцев, всячески поощряя это строительство. Дать Востуглю специальные указания о порядке поощрения индивидуального строительства спсцпереселенцев.

2. Обратить внимание:

а) на недостаточное использование Востуглем трудоспособной силы спецпереселенцев на основных работах по углю;

б) на недочеты в организации выдачи зарплаты и принять меры к недопущению опозданий и обсчетов при выдаче зарплаты спецпереселенцам.

3. Обеспечить стройматериалами строительство медсети и школ в районах Востугля,

4. Предложить Всекопиту и ВСНХ принять меры к устройству необходимого количества столовых в поселках спецпереселенцев.

5. Принять меры к срочной выборке объединениями неиспользованных средств, ассигнованных на хозустройство спецпереселенцев, и собрать к 1.01.1932 г. сведения о фактическом использовании этих средств.

6. НКСнабу немедленно выполнить директиву о выделении для Востугля 704 коров и 70 лошадей.

VII. По медобслуживанию и борьбе с детской смертностью

Обязать Наркомздрав РСФСР:

1. В месячный срок укомплектовать Нарымский край средним медперсоналом, направив 30 чел. из Западной Сибири и 40 чел. из других областей РСФСР.

2. Обязать НКЗдрав и Западно-Сибирский исполком обеспечить немедленно заброску медикаментов и дезсредств на период до июня 1932 г. Использовать запасы Западной Сибири, а НКЗдраву срочно их пополнить.

3. Организовать в пунктах Нарыма три санэпидотряда с персоналом, добавочным коечным фондом и передвижными дезкамерами.

4. Обязать ОГПУ ускорить начатое строительство лечучреждений и яслей, открыв пять-шесть новых больниц не позже 1 января 1932 г.

5. Ввиду большой смертности детей, зависящей от неудовлетворительного питания, крайздраву учредить несколько передвижных питательных пунктов на 6 месяцев с единовременным охватом 2000 наиболее слабых детей до 8-летнего возраста. НКСнабу в 3-дневный срок выделить необходимые продукты. Средства на содержание питательных пунктов выделить из сумм, ассигнованных ОГПУ на освоение спецпереселенцев Западной Сибири.

6. Обязать крайздрав и ОГПУ развернуть намеченные по плану НКЗдрава сети яслей.

7. Отмечая отсутствие специальной сети лечучреждений в промышленных комендатурах, предложить ВСНХ, хозобъединениям и Запсибкрайисполкому немедленно приступить к строительству ее, для чего использовать до января ассигнованные в 1931 г. средства, а недостающие включить в промфинплан хозорганов на 1932 г.

8. Впредь до окончания строительства немедленно развернуть в промышленных комендатурах сеть амбулаторий, больниц и яслей во временных помещениях и выделить необходимый медперсонал.

9. Предложить Запсибкрайисполкому рассмотреть сметы крайздрава на обслуживание спецпереселенцев и обеспечить их финансирование, выделив из местного бюджета суммы, недостающие к ассигнованию НКЗдрава, переводимым из средств Цустраха.

Зам. Председателя Совета Народных

Комиссаров Союза ССР В.КУЙБЫШЕВ

Зам. Управляющего Делами Совета

Народных Комиссаров Союза ССР И.МИРОШНИКОВ

6 Предварительной проработкой данного постановления занималась комиссия ЦК ВКП(б) по спецпереселенцам, в составе которой произошли изменения. 5 октября 1931 г. Политбюро ЦК ВКП(б) удовлетворило просьбу А. Андреева об освобождении его от руководства комиссией по спецпереселенцам. Комиссию возглавил Я. Рудзутак — член Политбюро, зампредседателя СНК и СТО СССР, с октября 1931 г. — председатель ЦКК ВКП(б) и Нарком РКИ СССР. С назначением Рудзутака сместились акценты в деятельности комиссии ЦК ВКП(б) — от функции распределения раскулаченных по регионам и хозорганам к функции надзора и контроля за устройством и рациональным использованием труда спецпереселенцев. Неслучайно, с осени 1931 г. возрастает роль органов ЦКК — РКИ (центральных и местных) в обсуждении и решении данных вопросов. Одновременно комиссия Я. Рудзутака стала делать больший упор на инициативы местных партийных органов, ориентированных на решение региональных хозяйственных проблем. В октябре 1931 г. группа представителей центральных ведомств и краевых органов Западной Сибири во главе с зам. начальника ГУЛага М. Берманом ознакомилась с хозяйственным и бытовым устройством спецпереселенцев в Нарымском крае. 5 ноября 1931 г. комиссия ЦК ВКП(б) заслушала доклад М. Бермана по данному вопросу. Основные положения доклада легли а основу соответствующего постановления Политбюро ЦК ВКП(б) от 23 декабря 1931 г. и были продублированы в постановлении СНК СССР от 28 декабря 1931 г. «О хозяйственном устройстве спецпереселенцев в Нарымском крае».

7 Поставленная в правительственном постановлении от 28 декабря 1931 г. задача превратить в течение 1932—1933 гг. Нарымский край из региона, потребляющего хлеб, фураж и овощи, в регион их производящий, не могла быть реализована в столь сжатые сроки. Судя по официальным документам (докладная записка о хозяйственной деятельности отдела трудовых поселений за период с 1930 по 1937 гг. и отчет Нарымского окрисполкома за 1934—1939 гг.), Нарымский край (с 1932 г. округ) так и не прекратил к концу 30-х гг. завозить продукты первой необходимости. По отдельным направлениям хозяйственной деятельности намеченные на 1932 г. плановые задания оказались также весьма далекими от реальности. Заготовка леса должна была составить 2300 тыс. м3, фактическая же заготовка составила за период с 1932 по 1939 гг. всего 4128 тыс. м3 (т.е. в среднем 0,5 тыс. м3 ежегодно). Планируемый годовой вылов рыбы (5 тыс. т) был достигнут заготовительными организациями только в 1937 г. — ГАНО, ф. 1179, oп. 1, д. 37, л. 6—12; ф. 4-П, оп. 34, д. 69, л. 1-46.

Государство: 
Датировка: 
1931.12.28
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 23-28
Архив: 
ГАНО. Ф. Р-5446. Оп. 57. Д. 16. Л. 193—199. Подлинник

Mon, 09 Oct 2017 12:27:06 +0000
Постановление СНК СССР о спецпереселенцах. 16 августа 1931 г.

Постановление СНК СССР о спецпереселенцах4

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

В целях полного использования рабсилы спецпереселенцев и закрепления их на местах поселения, особенно для создания постоянных кадров рабочих в лесной промышленности Сибири, Урала, Севкрая и др. районов, Совет Народных Комиссаров Союза ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Выделить спецпереселенцам в соответствующих районах для огорода и посевов в 1931 г. и весной 1932 г. земли — 240 тыс.га;

из них: под полевые культуры — 84 тыс.га

в том числе озимых посевов 1931 г. — 18 тыс.га и под огородные культуры — 156 тыс.га

Для выполнения этого плана обязать НКЗем Союза ССР в 2-месячный срок завезти в места расселения: сельхозинвентаря на — 5 400 000 руб., семян —на 11 330 тыс. руб.

Обязать НКСнаб и местные краевые органы заготовить и передать в 2-месячный срок на места расселения спецпереселенцев: лошадей — 20 тыс. голов на 7 360 000 руб.; коров — 33 тыс. голов на 4 885 000 руб.; свиней — 8,3 тыс. голов на 621 000 руб.; птицы разной на 150 000 руб.

Весь завозимый скот должен быть из пород данного края.

Обязать НКЗем Союза и ВСНХ провести работы по улучшению земельных фондов на сумму 9 499 000 руб.

Ассигновать на все вышеперечисленные расходы 40 млн руб.

Намеченные выше затраты на спецпереселенцев производить в основном в виде выдачи возвратных ссуд спецпереселенцам с погашением этих ссуд в течение двух лет, начиная с конца 1932 г.

2. Ассигнования по государственному бюджету на спецпереселенцев выдаются НКФином из средств, предусмотренных в бюджете на каждый квартал по планам, согласованным наркоматами или соответствующими хозорганами с ОГПУ. Размер средств, необходимых на каждый квартал, хозорганы устанавливают совместно с НКФином и ОГПУ.

3. Разрешить каждому спецпереселенцу приобретать за собственный счет или из специально отпущенных кредитов лошадь, корову, овец, свиней, коз и птицу.

4. Весь прибывающий из районов выселения продуктивный и рабочий скот, сельскохозяйственный инвентарь, а также скот и инвентарь, забрасываемый в порядке дополнительного снабжения спецпереселенцев, передается на договорных началах или в личное пользование спецпереселенцев, если они ведут индивидуальное хозяйство или обобществляются, если хозяйство ведется на артельных началах.

Там, где спецпереселенцы используются как наемная рабочая сила в совхозах, рабочий скот и с[ель]хоз инвентарь поступают в распоряжение совхозов.

5. Все спецпереселенцы, как правило, в течение двух лет освобождаются от всех налогов и сборов и заготовок с[ель]хоз продуктов.

Отменить решения местных органов, запрещающих организацию огородных хозяйств спецпереселенцами, занятыми в промышленности.

6. Предложить НКСнабу выделить из централизованных заготовок 2500 тонн озимой рядовой семенной ржи для спецпереселенцев Западной Сибири.

Отпуск произвести в 3-дневный срок из имеющихся в наличии запасов на месте либо путем отгрузки с Урала.

Отгрузку производить маршрутами по указанию Управления лагерями ОГПУ.

7. Хозяйственное устройство спецпереселенцев производится: а) путем использования спецпереселенцев в промышленности с одновременной организацией дня них небольшого подсобного сельского хозяйства (огородно-овощное);

б) организации совхозов, в которых спецпереселенцы используются как основная наемная рабочая сила;

в) организации спецпереселенцев в неуставные артели, с передачей им на договорных началах сельскоxозяйственого инвентаря и тягла.

8. Все работы по подготовке земельных фондов для спецпереселенцев, расселяемых в совхозах или организуемых в неуставные артели, снабжение их сельскохозяйственными машинами, инвентарем, рабочим и продуктивным скотом и организация сельскохозяйственного производства спецпереселенцев осуществляются НКЗемом Союза через НКЗемы союзных республик и их совхозные системы, на территории которых проводится расселение спецпереселенцев. В отношении спецпереселенцев, используемых в промышленности, эти мероприятия осуществляются соответствующими промышленными организациями и предприятиями.

9. Организация самих поселков для спецпереселенцев и проведение для них жилищного и хозяйственного строительства осуществляется:

а) для передаваемых в промышленность и в совхозы — соответствующими хозорганами;

б) по Нарымскому краю (в Зап. Сибири) и в Акмолинском районе Казахстана — ОГПУ;

в) в остальных районах, где спецпереселенцы размещаются в сельском хозяйстве, — соответствующими сельхозорганами совместно с ОГПУ.

10. Все занятые в совхозах спецпереселенцы приравниваются по зарплате, нормам снабжения продовольствием и промтоварами, жилищным условиям и медобслуживанию к вольнонаемным сельскохозяйственным рабочим.

11. На всех спецпереселенцев, занятых в совхозах, ОГПУ заключает договора с совхозными системами, и последние включают таковых в свою систему совхозов.

Об индивидуальном жилстроительстве спецпереселенцев

12. Разрешить спецпереселенцам, занятым в качестве рабочей силы в промышленности и в сельском хозяйстве, строить себе индивидуальные жилища (избу и хозпостройки), предложив хозорганам не устанавливать обязательного размера жилища и его планировки, указав только спецпереселенцу место постройки и обеспечив противопожарные мероприятия.

Предложить ОГПУ и соответствующим органам оказывать содействие спецпереселенцам в смысле предоставления необходимых кредитов, стройматериалов, инструментов и т.п., причем это индивидуальное строительство может быть проводимо как в рабочее время по соответствующим разрешениям хозорганов, так и в выходные дни и после работы.

Это решение не освобождает хозяйственников от обязанности обеспечить в срок занятых в них спецпереселенцев постоянными жилищами.

13. Для обеспечения строительства спецпереселенцев отпустить соответствующее количество фондов строительных материалов и инструментов (стекла, железа, скобяных товаров, топоров, молотков, пил). Обязать тов. Фушмана (по линии ВСНХ), тов. Бермана (по линии ОГПУ) осуществить это решение, доставив эти фонды на места с таким расчетом, чтобы они успели к стройке.

О кустарных промыслах спецпереселенцев

14. Обязать Всекопромсовет и ОГПУ в декадный срок определить районы и виды развертывания кустарных промыслов в пунктах поселения спецпереселенцев.

О медико-санитарном обслуживании спецпереселенцев

15. Утвердить разработанный НКЗдравом и ОГПУ план строительства и организации лечебной сети, возложив оказание лечебной помощи на НКЗдрав, а строительство на хозорганы, использующие спецпереселенцев.

В тех районах, где поселковое строительство ведется органами ОГПУ, строительство амбулаторий, больниц, бань и квартир для врачей возлагается на ОГПУ.

16. Средства на строительство лечебных и санитарных учреждений (в том числе бани и водоснабжение) в 1931 г. предусматриваются за счет специальных ассигнований хозорганами, а в 1932 году должны быть включай в их промфинпланы. Поручить НКФину совместно с ВСНХ определить источники покрытия расходов, уточнив сметы, представленные НКЗдравом.

17. Принять к сведению сообщение НКЗдрава, что им сделаны распоряжения о переброске из центральных районов Союза и внутрикраевых перебросках медперсонала:

а) врачей —135,

из них в Казахстан — 27

на Урал — 53

в Зап. Сибирь —17

в Севкрай — 15

на Дальний Восток — 4

в Вост. Сибирь — 13

в Якутию — 1

в Ленингр. область — 3

на Сев. Кавказ — 2;

б) фельдшеров в счет потребных 754 чел. направляется 200 чел. из окончивших медтехникумы. Остальная потребность будет покрываться за счет выявления фельдшеров из состава спецпереселенцев и путем внутрикраевых перебросок.

Предложить облисполкомам и крайисполкомам обеспечить проведение этой переброски и оказать содействие органам НКЗдрава. Через 10 дней заслушать сообщение тов. Владимирского о ходе переброски.

Предложить ОГПУ и НКЗдраву дать распоряжение на места об обеспечении врачей, посылаемых в районы спецпереселения, помещениями в первую очередь.

18. Установить порядок соцстрахования работающих в обобществленном секторе спецпереселенцев наравне с вольнонаемными рабочими и утвердить положения, выработанные совещанием Цустраха, ОГПУ и НКЗдрава от 5.08.1931       г.

19. Предложить НКСнабу по соглашению с ОГПУ установить порядок снабжения детей спецпереселенцев.

20. Обязать Центросоюз завезти в спецпоселения предметы санитарии и гигиены, в первую очередь мыло.

21. Кроме организации сети лечебных учреждений обязать НКЗдрав выделить специальный эпидемический фонд денежный и материальный, организуя борьбу с заразными болезнями немедленно по их выявлении в поселках спецпереселенцев.

22. Круглых сирот спецпереселенцев предать соответственно возрасту на попечение органов НКЗдрава и НКПроса, которые помещают их в закрытые детские учреждения в пределах края или же патронируют их, оказывая материальную помощь, в семьи местного населения, в том числе в семьи спецпереселенцев, находящихся в удовлетворительных жилищных и материальных условиях.

О школьной и политико-просветительной работе среди спецпереселенцев

23. Ввиду имевших место случаев отказа в приеме в школу детей спецпереселенцев указать облисполкомам и крайисполкомам, что дети спецпереселенцев там, где специальных школ для обучении детей спецпереселенцев не построено и не строится, должны обучаться в существующей сети школ НКПроса на общих основаниях.

24. Поручить НКПросу, НКФину и ОГПУ уточнить потребные суммы расходов, определить источники покрытия их в 1931 г. Расходы 1932 г. НКПросу предусмотреть в сметах будущего года.

По линии кооперации

25. Признать необходимым в районах вселения спецпереселенцев кооперировать их на следующих основаниях: спецпереселенцы и члены их семей принимаются пассивными членами потребительской производственной кооперация (платят вступительные, паевые и пр. взносы, пользуясь всеми правами членов кооперации в отношении снабжения). Не пользуются правом участия в выборах и быть избранными. Одновременно разрешить привлечение молодежи в аппараты кооперативной сети в местах расселения спецпереселенцев.

26. Обязать Центросоюз развернуть торговую сеть во всех пунктах расселения спецпереселенцев по указанию ОГПУ, дав на места указания:

а) в районах наличия общей торговой и распределительной сети снабжать спецпереселенцев из общей сети;

б) в районах отсутствия общей сети построить специальную; во всех случаях снабжать спецпереселенцев на общих основаниях и по нормам соответствующих категорий рабочих и трудящихся членов их семей.

27. Принять к сведению заявление тов. Фушмана, что в обеспечение проведения мероприятий на местах по освоению и устройству спецпереселенцев им мобилизуются на 3 месяца 100 студентов лесных вузов.

28. Предложить тов. Фушману совместно с органами ОГПУ выделить из числа спецпереселенцев, переданных Союзлеспрому, работников для использования их в срочном порядке на постройке жилищ.

29. Предложить тов. Фушману, Ройзенману и Берману проверить потребность в дополнительных ассигнованиях на жилстроительство для спецпереселенцев лесной промышленности.

30. Поручить ОГПУ дать на места указания о порядке оформления актов гражданского состояния спецпереселенцев.

31. Учитывая необходимость скорейшего отрыва молодежи спецпереселенцев от контрреволюционной части кулачества признать возможным восстановление в правах молодежи, достигшей 18-летнего возраста, до истечения 5-летнего срока в тех случаях, когда эта молодежь проявила себя с положительной стороны. Подобные восстановления проводятся отделами по спецпереселениям через ЦИКи союзных и автономных республик или краевые и областные исполкомы с предоставлением им права свободного проживания5.

32. Провести следующие мероприятия по отрыву молодежи от контрреволюционного влияния кулаков-стариков:

а) создавать особые молодежные бригады на производстве;

б) вовлекать молодежь на производстве и в сельском хозяйстве в трудовое соревнование;

в) прикреплять к молодежным бригадам политруков в целях вовлечения молодежи в политпросветительную работу;

г) разрешить досрочное освобождение молодежи из спецпоселков за ударную работу и перевыполнение производственных заданий;

д) ввести первоочередное снабжение молодежи литературой;

е) организовать среди молодежи кружки по получению и повышению квалификации, спортивные и другие.

33. Поручить ОГПУ с участием ЦК ВЛКСМ разработать и дать на места подробные указания о работе среди молодежи и детей спецпереселенцев.

34. Обязать все хозяйственные, советские организации как центральные, так и краевые, областные, районные выделить специальных работников для наблюдения за проведением в жизнь всех директив СНК СССР по надлежащему хозустройству спецпереселенцев.

35. Обязать НКПочтель по согласованию с ОГПУ организовать регулярную почтовую связь для поселков спецпереселенцев, в том числе расположенных в необжитых районах (северная часть Западной Сибири, Урала и т.д.).

Организовать доставку в поселки спецпереселенцев корреспонденции, денежных переводов, почтовых посылок, а также подписку на газеты и журналы.

36. Обязать Наркомсобес дать немедленно на места указания принять в свои инвалидные дома нетрудоспособных и не имеющих помощи от родственников стариков спецпереселенцев.

37. Считать необходимым усилить руководство и наблюдение со стороны ОГПУ за устройством и использованием спецпереселенцев и строжайший контроль за точным исполнением постановлений СНК СССР всеми организациями и лицами.

38. Управлению лагерями при ОГПУ передать функции хозяйственного устройства спецпереселенцев, возложив на него обязанности проведения в жизнь постановления СНК СССР с тем, чтобы соответственно этому Управление лагерями перестроило всю свою работу.

Зам. Председателя Совета Народных

Комиссаров Союза ССР В.КУЙБЫШЕВ

Зам. Управляющего Делами Совета

Народных Комиссаров Союза ССР И.МИРОШНИКОВ

4 Постановление СНК Союза ССР от 16 августа 1931 г. «О спецпереселенцах» явилось наиболее значительным результатом комиссии А. Андреева, аккумулировавшим полугодовой опыт ее работы. В подготовке этого документа наряду с работниками ОГПУ участвовали представители ключевых наркоматов и ведомств — ВСНХ, Наркомзема, Наркомфина, Наркомздрава, Наркомпроса, Наркомснаба, Центросоюза и др. Поскольку к августу 1931 г. операция по массовому выселению кулацких хозяйств считалась завершенной, требовалось принять меры по упорядочению хозяйственного и бытового устройства спецпереселенцев, организации их труда. 10 августа 1931 г. Политбюро ЦК ВКП(б) рассмотрело внесенный комиссией А. Андреева проект постановления по спецпереселенцам и предложило внести в него ряд поправок, в частности об усилении роли ОГПУ, передав ГУЛагу функции хозяйственного устройства спецпереселенцев. Особый пункт постановления признавал необходимым продолжить работу комиссии А. Андреева. — АПРФ, ф. 3, оп. 30, д. 195, д. 18.

В развитие постановления правительства от 16 августа 1931 г. соответствующие решения приняли отраслевые наркоматы и ведомства.

5 Пункт 31-й постановления СНК СССР от 16 августа 1931 г. был опротестован в постановлении Политбюро ЦК ВКП(б) от 8 сентября 1931г., а 10 сентября 1931 г. отменен специальным постановлением правительства. — АПРФ, ф. 3, оп. 30, д. 195, л. 76—77. Это не означало, однако окончательного отказа от практики досрочного восстановления спецпереселенцев в правах, которая имела место с 1932 г. Но эта процедура не регламентировалась специальными законодательными актами, не имела законодательной основы. Соответствующие постановления ЦИК СССР, принятые в 1932—1935 гг., инициировались органами НКВД — ОГПУ и принимались по особым спискам, составленным в комендатурах по согласованию с хозяйственными органами. — См. примеч. 3.

Государство: 
Датировка: 
1931.08.16
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 16-23
Архив: 
ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 57. Д. 15. Л. 165—174. Подлинник

Mon, 09 Oct 2017 10:30:09 +0000
Постановление СНК СССР об устройстве спецпереселенцев. 1 июля 1931 г.

Постановление СНК СССР об устройстве спецпереселенцев2

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Совет Народных Комиссаров Союза ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Поручить ОГПУ административное управление всеми спецпереселенцами и хозяйственное использование их труда как по договорам с промышленными и сельскохозяйственными организациями, так и путем непосредственной организации различных предприятий.

2. Ассигновать в распоряжение ОГПУ из резервного фонда СНК СССР на расходы в течение 1931 г. по переселению, водворению и освоению кулацких хозяйств — руб. 28 027 400.

3. Признать, что суммы, отпускаемые в пределах — 28 027 400 — на жилстроительство в размере 8 000 000 руб. и на приобретение инвентаря в размере 1 064 000 руб., подлежит возврату в доход казны, начиная с 1933 г. равными частями в течение 3 лет, а 2 000 000 руб. на завоз продовольствия для 1932 г. подлежат возврату в годовой срок, начиная с 1 мая 1932 г.

4. Предложить ОГПУ принять от соответствующих организаций и сосредоточить в своем ведении все материальные денежные фонды, отпущенные на спецпереселенцев в 1930 и 1931 гг.

5. Обязать все хозорганизации, использующие труд спецпереселенцев, устанавливать оплату их труда и снабжать их на равных с прочими работающими в этих организациях основаниях.

6. Поручить ОГПУ при заключении договоров с хозорганизациями на использование труда спецпереселенцев устанавливать передачу в распоряжение ОГПУ отчислений от всех заработков спецпереселенцев в размере 25%, а также всех установленных законом начислений на зарплату для использования этих средств на расходы по управлению и культурному обслуживанию спецпереселенцев.

7. Предложить НКЗдравам и НКПросам союзных республик организовать по указанием ОГПУ за счет средств, указанных в п.6, в местах расселения спецпереселенцев сеть школ и лечебных учреждений.

8. Предложить НКЗемам РСФСР и КазАССР обеспечить в местах по указанию ОГПУ наделение спецпереселенцев пахотноспособными землями в необходимых размерах, а также снабжение их для подготовки и проведения весеннего посева 1932 г. всем необходимым — сельскохозяйственным инвентарем и посевными материалами.

9. Поручить ОГПУ, по соглашению с НКЗемом, установить размеры, порядок и сроки возврата ссуд, предоставляемых спецпереселенцам на сельскохозяйственные надобности.

10. Обязать НКПС принять немедленно все меры к обеспечению срочной, по указанию ОГПУ, перевозки в Казахстан всех контингентов спецпереселенцев и относящихся к ним грузов.

11. Предложить Центросоюзу обеспечить срочный завоз продовольствия для спецпереселенцев по указаниям ОГПУ, для чего Госбанку надлежит увеличить лимит Центросоюза на 2 000 000 руб.

12. Предложить Центросоюзу и Госбанку срочно установить размер (завоза) в течении III квартала во все места расселения спецпереселенцев продовольствие и прочих предметов снабжения с учетом сезонности заготовок и необходимости своевременного завоза в отдаленные местности и включить соответствующие суммы в кредитный план Госбанка на III квартал с учетом, по согласованию с ОГПУ, средств, отпускаемых на эту надобность по госбюджету.

13. Предложить ЦУдортрансу выделить на время операций в Казахстан 15 пятитонных машин для перевозки на большие расстояния женщин и детей спецпереселенцев.

Зам. Председателя Совета Народных

Комиссаров СССР Я.РУДЗУТАК

Управляющий Делами Совета Народных

Комиссаров СССР П.КЕРЖЕНЦЕВ

2 Постановление СНК от 1 июля 1931 г. подвело окончательный итог межведомственной борьбе, которую на протяжении 1930 г. вели между собой ОГПУ и НКВД РСФСР за право административного управления спецпереселенцами и использования их труда. Ранее ведавшие этими вопросами местные комендантские управления (отделы) НКВД подлежали реформированию; вместо них, а зачастую на основе их штатов создавались отделы спецпоселений (ОСП) как структурные подразделения в составе Главного и Территориального управлений исправительно-трудовых лагерей ОГПУ. В отличие от НКВД РСФСР ОГПУ с самого начала добилось права распоряжаться по своему усмотрению значительными материальными и денежными фондами и ресурсами, контролировать распределение средств, отпущенных хозяйственными организациями на нужды спецпереселенцев. Принципиальное значение имело то обстоятельство, что руководство ОГПУ занимало ключевые позиции в Комиссии ЦК ВКП(б) по спецпереселенцам и оказывало непосредственное влияние на характер и направленность принимавшихся решений.

Государство: 
Датировка: 
1931.07.01
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 14-15
Архив: 
ГАРФ. Ф. 446. Оп. 57. Д. 15. Л. 81—83. Подлинник

Thu, 07 Sep 2017 11:49:48 +0000
Постановление СНК СССР о переселении кулацких хозяйств. 20 марта 1931 г.

Постановление СНК СССР о переселении кулацих хозяйств1

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Совет Народных Комиссаров Союза ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Ассигновать ОГПУ из резервного фонда СНК СССР по бюджету 1931 г. 6 457 000 руб. на расходы по изъятию кулацких семейств.

2. Предложить НКПС производить специальные перевозки ОГПУ в кредитовом порядке.

3. Расходы по специальным командировкам охраны НКПС отнести на смету НКПС.

4. Обязать исполкомы предоставлять по указаниям ОГПУ коммунальные услуги.

5. Предложить НКСнабу СССР дать распоряжения на места обеспечить отпуск продовольствия эшелонам по пути их следования и в местах расселения по указаниям ОГПУ.

6. Обязать Госплан удовлетворить заявку на необходимые стройматериалы в сроки по указаниям ОГПУ.

7. Предложить НКЗдраву РСФСР организовать медпомощь в пунктах по указанию ОГПУ

Зам. Председателя Совета Народных

Комиссаров СССР Я.РУДЗУТАК

Управляющий Делами Совета Народных

Комиссаров СССР П.КЕРЖЕНЦЕВ

1 Постановление СНК СССР от 20 марта 1931 г. касалось вопросов материального обеспечения ранее запланированной акции по переселению кулацких хозяйств. В марте 1931 г. ОГПУ разослал на места меморандум за подписью Г. Ягоды и Г. Евдокимова, в котором сообщалось о проведении с мая по сентябрь 1931 г. «в целях полной очистки от кулаков» массовой операции по высылке кулацких семей из всех областей в отдаленные местности Союза. Полномочным представителям ОГПУ на местах предписывалось не позднее 10 апреля представить в ОГПУ данные о количестве подлежащих высылке семей, а также Оперативные соображения по проведению операции, потребовав от Центра финансовые и другие ресурсы. — ГАРФ. Ф. 9479. Оп. 1. Д. 3. Л. 2—3.

В отличие от практики 1930 г., когда ОГПУ отвечало только за начальную стадию переселения (организацию высылки крестьянства на местах и транспортные перевозки), весенне—летняя операция 1931 г. полностью, включая расселение, хозяйственное устройство и использование труда высланных, переходила в ведение ОГПУ. Решением Политбюро ЦК ВКП(б) от 20 февраля 1931 г. ОГПУ поручалось осуществление высылки 200—300 тыс. семейств преимущественно в районы Казахстана. Тогда же было признано целесообразным создать специальную комиссию ЦК ВКП(б) для руководства работой «по выселению и расселению кулаков» во главе с зам. председателя СНК СССР А. Андреевым. — АПРФ, ф. 3, оп. 30, д. 194, л. 84. Политбюро ЦК ВКП(б) 11 марта 1931 г.утвердило состав комиссии: Г. Ягода и П. Постышев (последний в отсутствие А.Андреева руководил ее работой). Решения комиссии с незначительными поправками утверждались в качестве постановлений Политбюро ЦК ВКП(б), а впоследствии оформлялись «в советском порядке» — как постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР. Первое решение принято 18 марта 1931 г. (утверждено Политбюро ЦК ВКП(о) 20 марта 1931 г.). Комиссия обсудила и одобрила предложение полномочного представителя ОГПУ по Западной Сибири Л. Заковского о «внутрикраевом переселении» 40 тыс. кулацких хозяйств из южных районов края в северные. — Там же, ф. 3, оп. 30, д. 194, д. 100—101.

Государство: 
Датировка: 
1931.03.20
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 13
Архив: 
ГАРФ. Ф. P-5446. Оп. 57. Д. 14. Л. 148. Подлинник

Thu, 07 Sep 2017 10:35:50 +0000
Выписка из протокола совещания у зам. пред. СНК СССР В.В. Шмидта по вопросу о состоянии хозяйственно-бытового устройства спецпереселенцев. 7 октября 1930 г.

Постановили:

По Сибирскому краю

1. а) Довести до сведения тов. Эйхе13 о совершенно недопустимом отношении Сибкрайисполкома к делу хозяйственно-бытового устройства спецпереселенцев, выразившемся:

1) в необеспечении спецпереселенцев жильем, продовольствием и инвентарем, что повлекло за собой массовое бегство кулаков в места прежнего жительства и ряд недопустимых явлений (эпидемия);

2) в несвоевременном использовании средств в сумме 11/2 м[лн] руб. на жилстроительство кулацких поселков, 169 000 [руб. ] на строительство бараков и 300 000 [руб. ] на закупку лошадей.

б) Предложить представителю Сибкрайисполкома тов. Зуеву-Ратникову представить в декадный срок тов. Шмидту В. справку о конкретных мероприятиях, которые принимаются Сибкрайисполкомом для устройства спецпереселенцев и устранения имевших место недочетов.

Заместитель председателя СНК СССР В.В. ШМИДТ

13 Эйхе Р.И. (1890—1940) — член партии с 1905 г. Участник революционного движения в Латвии. Работу в Сибири начал в 1922 г. в качестве сибпродкомиссара. В 1924 г. занял пост зам. председателя Сибревкома. На 1-м краевом съезде Советов Сибири (декабрь 1925 г.) избран председателем Сибкрайисполкома. С 1929 г. — секретарь Сибкрайкома. В 1937 г. отозван в Москву и назначен наркомом земледелия СССР. Член ЦК ВКП(б), член ЦИК СССР.

Государство: 
Датировка: 
1930.10.07
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 — весна 1931 г. Новосибирск. ВО "Наука". Сибирская издательская фирма, 1992. Стр. 34
Архив: 
ГАНО. Ф. 47. Оп. 5. Д. 106. Л. 11З. Заверенная копия

Thu, 07 Sep 2017 10:13:16 +0000
Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР о мероприятиях по проведению спецколонизации в Северном и Сибирском краях и Уральской области. 18 августа 1930 г.

СЕКРЕТНО

Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:

1. Возложить на Наркомзем РСФСР проведение земельного и хозяйственного устройства спецпереселенцев и их семей, занимающихся сельским хозяйством в Северном и Сибирском краях и Уральской области.

2. Поручить ВСНХ РСФСР, НКТоргу и другим хозяйственным органам, по соглашению с НКЗемом и Наркомвнуделом РСФСР проведение устройства спецпереселенцев, используемых по линии промышленности и промыслов.

3. Признать необходимым при проведении спецколонизации:

а) максимально использовать рабочую силу спецпереселенцев на лесоразработках, на рыбных и иных промыслах в отдаленных, остронуждающихся в рабочей силе районах и б) в сельском хозяйстве устраивать лишь тех спецпереселенцев, рабочая сила которых не может быть использована на лесоразработках и промыслах.

4. Поручить НКЗему РСФСР совместно с ВСНХ РСФСР, НКТоргом и с соответствующими краевыми (областными) исполкомами и по соглашению с НКВД РСФСР разработать в соответствии с указаниями п. 3 настоящего постановления, конкретные хозяйственные мероприятия по использованию спецпереселенцев.

5. Комиссию т. Толмачева, образованную постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 9.III— 30 г., ликвидировать в связи с передачей дела регулирования устройства спецпереселенцев соответствующим центральным органам РСФСР.

Зам. председателя Совета Народных Комиссаров РСФСР Д. ЛЕБЕДЬ

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров и Экономического Совета РСФСР УСИЕВИЧ

Государство: 
Датировка: 
1930.08.18
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 — весна 1931 г. Новосибирск. ВО "Наука". Сибирская издательская фирма, 1992. Стр. 33-34
Архив: 
ЦГАОР. Ф. 9479. Оп. 1. Д. 1. Л. 1 — 1об. Заверенная копия


Постановление комиссии по вопросу об оплате труда выселенных кулаков. 5 мая 1930 г.

Постановление комиссии по вопросу об оплате труда выселенных кулаков12

СТРОГО СЕКРЕТНО

Отменить пункт 10-й протокола № 1 заседания комиссии, устанавливащий, «что в случаях, когда выселенные кулаки привлекаются в качестве рабочей силы, оплата труда их должна быть одинакова со всеми остальными, занятыми на этих работах рабочими».

Заменить его следующим пунктом: «Установить, что в случаях, когда выселенные кулаки привлекаются в качестве рабочей силы, оплата труда их должна быть на 20—25 % ниже по сравнению с занятыми на этих работах рабочими и законы о социальном страховании на них не распространяются.

Допустить уравнение их продпайка со всеми остальными работающими на этих работах».

Председатель Совета

Народных Комиссаров Союза ССР А.И. РЫКОВ

12 Документ свидетельствует о проявлении дискриминации при оплате труда спецпереселенцев. Его появление было вызвано, помимо прочего, необходимостью найти источник для покрытия бюджетных расходов, связанных с переселением, хозяйственным и битовым устройством раскулаченных. Упоминаемые здесь 20—25 % удерживались из заработка спецпереселенцев для содержания аппарата управления и охраны спецпоселков (см. с. 203 настоящего издания). До весны 1931 г. эти функции возлагались на НКВД, а позднее на ОГПУ.

Государство: 
Датировка: 
1930.05.05
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 — весна 1931 г. Новосибирск. ВО "Наука". Сибирская издательская фирма, 1992. Стр. 32-33
Архив: 
ГАНО.Ф. 47. Оп. 5. Д. 103. Л. 88. Заверенная копия

Просмотров: 116
Почему император Александр III однажды сказал, что плевал на одного солдата?
Однажды солдат Орешкин напился в кабаке и стал буянить. Его попытались остановить, показывая на висящий на стене портрет Александра III, но солдат ответил, что плевал на государя императора, после чего был арестован. К чести Александра, он не стал давать ход делу, повелев в будущем своих портретов в кабаках не вешать, а Орешкина освободить и передать ему: «Я на него тоже плевал».
Search Results from «Озон» Отечественная история
 
Александр Васькин Повседневная жизнь советской столицы при Хрущеве и Брежневе
Повседневная жизнь советской столицы при Хрущеве и Брежневе
Это повествование о том удивительном времени, когда деревья были большими, а цены в магазинах - маленькими, когда книга была главным подарком, а колбаса - основным дефицитом, когда никто не отрывался от коллектива, а мир познавался по телевизору. Читатели узнают о том, как москвичи в те годы работали и отдыхали, на что тратили получку и на чем экономили, как выживали в коммуналках и стояли в очередях за продуктами (цены прилагаются), какие театры и художественные выставки посещали и как доставали джинсы и сапоги, где в Москве были Маяк и Пушка и кого прозвали "Никитскими Воротами". А еще читатели научатся распознавать речь той эпохи благодаря словарику московского быта, любезно составленному автором - известным историком и писателем Александром Васькиным. Книга написана с привлечением большого числа свидетельств очевидцев, мемуаров и дневников....

Цена:
806 руб

Леонид Юзефович Зимняя дорога. Генерал А. Н. Пепеляев и анархист И. Я. Строд в Якутии. 1922-1923
Зимняя дорога. Генерал А. Н. Пепеляев и анархист И. Я. Строд в Якутии. 1922-1923
Леонид Юзефович - известный писатель, историк, автор романов "Казароза", "Журавли и карлики" и др., биографии барона Р.Ф.Унгерн-Штернберга "Самодержец пустыни", а также сценария фильма "Гибель империи".
Новая книга Леонида Юзефовича рассказывает о малоизвестном эпизоде Гражданской войны в России - героическом походе Сибирской добровольческой дружины из Владивостока в Якутию в 1922-1923 годах. Книга основана на архивных источниках, которые автор собирал много лет, но написана в форме документального романа. Главные герои этого захватывающего повествования - две неординарные исторические фигуры: белый генерал, правдоискатель и поэт Анатолий Пепеляев и красный командир, анархист, будущий писатель Иван Строд. В центре книги их трагическое противостояние среди якутских снегов, история жизни, любви и смерти.
В 2016 году книга была удостоена премий "Национальный бестселлер" и "Большая книга"....

Цена:
499 руб

Алексей Ракитин Социализм не порождает преступности. Серийная преступность в СССР.  Историко-криминалистический анализ
Социализм не порождает преступности. Серийная преступность в СССР. Историко-криминалистический анализ
В книге российского писателя Алексея Ракитина раскрываются истоки и специфические формы серийных и массовых убийств в Советском Союзе. На фоне исторических реалий растянувшейся на многие десятилетия «борьбы за светлое будущее» разворачивается пугающая картина криминального разгула, посягавшего как на половую неприкосновенность, так и саму жизнь рядовых советских граждан. Описывая забытые, а для кого-то и неизвестные детали советского образа жизни, по возможности избегая неуместных подробностей кровавых преступлений, автор последовательно и неуклонно разоблачает мифы о всеобщем благоденствии и безопасности минувшей эпохи и невинности ее современников. Книга адресована специалистам, а также интересующимся политической и криминальной историей Советской России....

Цена:
879 руб

Виктор Бердинских История одного лагеря (Вятлаг)
История одного лагеря (Вятлаг)
До сих пор в России не было ни одной научной книги по истории любого из 50-ти с лишним лагерных комплексов ГУЛАГа. Между тем именно лагерные комплексы были основой, становым хребтом гулаговской империи. Только исследуя историю отдельно взятого лагеря, можно до конца понять и объяснить механизм лагерной системы. В данной книге впервые на основе богатого архивного материала, воспоминаний очевидцев рассказывается об истории формирования и функционирования одного из 10-ти лесных лагерей Вятлага ГУЛАГа с 1930-х до 1960-х годов. Перед читателем раскрывается уникальная картина жизни и быта людей в исключительно тяжелых условиях неволи на русском Севере. Книга будет интересна всем, кого занимает историческая судьба России в XX веке и прежде всего одна из самых горестных и закрытых тем - история ГУЛАГа....

Цена:
395 руб

Силуэты: политические портреты
Силуэты: политические портреты
Издание 1991 года. Сохранность хорошая.
В очерках А. Луначарского, К. Радека, Л. Троцкого, чей публицистический талант бесспорен, читатель найдет объемные портреты таких ярких и своеобразных исторических личностей, как Л. Каменев, Л. Рейснер, Л. Мартов, Б. Савинков, П. Струве, П. Милюков и другие. Оригинальность видения прошлого страны проявляются и в неповторимости восприятия авторами творчества писателей-демократов, гигантской фигуры В. И. Ленина....

Цена:
359 руб

Сталинская школа фальсификаций
Сталинская школа фальсификаций
Издание 1990 года. Сохранность хорошая.
Материалы, собранные в книге позволяют значительно расширить наши представления о содержании и характере дискуссий, которые велись в большевистской партии по кардинальным проблемам пролетарской революции и социалистического выбора. Эти неизвестные страницы нашей истории важно знать, чтобы судить о них самостоятельно и выводы делать сознательно....

Цена:
320 руб

В. А. Сахаров "Политическое завещание" Ленина. Реальность истории и мифы политики
"Политическое завещание" Ленина. Реальность истории и мифы политики
Монография посвящена последним статьям, письмам и запискам В.И.Ленина, известным как его "Политическое завещание", которое оказало значительное влияние на политическое развитие советского общества. Анализ доступных источников приводит автора к выводу, что не все тексты, входящие в состав "Завещания", принадлежат Ленину (в частности, "Письмо к съезду" и записки "К вопросу о национальностях или об "автономизации . В основе работы - источниковедческий анализ, проведенный в органической связи с изучением внутрипартийной борьбы тех лет.

Для специалистов-историков, а также широкого круга политически активных и интересующихся историей читателей....

Цена:
1059 руб

Материалы по истории СССР. Для семинарских и практических занятий. Выпуск 1
Материалы по истории СССР. Для семинарских и практических занятий. Выпуск 1
Первый выпуск, открывающий серию сборников материалов по истории СССР феодального периода, содержит тексты (полностью или в извлечениях) важнейших документальных и повествовательных источников по древней истории народов Закавказья, Средней Азии и восточных славян с XII в. до н. э. до IX в. н. э. Тексты снабжены краткими аннотациями, примечаниями и комментариями....

Цена:
204 руб

По стопам исполина
По стопам исполина
Предлагаем вашему вниманию книгу Н.Михайлова "По стопам исполина". Автор занимательно рассказывает о путешествиях по неоглядному Советскому Союзу. Это не только путешествие в пространстве, но и путешествие во времени, поскольку страна менялась менялась и преобразовывалась год за годом в течение 50 лет со времени Великой Октябрьской Социалистической революции. И мы, полные внимания, пройдем по стопам родного народа, по стопам исполина....

Цена:
177 руб

 Японские военнопленные в СССР. 1945-1956
Японские военнопленные в СССР. 1945-1956
Настоящий сборник посвящен судьбам японских военнопленных Второй мировой войны в СССР. Документы и материалы, вошедшие в данный труд, освещают режим содержания военнопленных японцев (в том числе и осужденных) в советских лагерях, их правовое положение, бытовые условия, трудовое использование, вопросы политической и культурно-массовой работы с военнопленными, их репатриации. Представлены также заявления, письма и высказывания военнопленных.
Кроме того, в сборник включены материалы, отражающие военно-политические аспекты нахождения японских военнопленных в советских лагерях и их последующей репатриации. Эти вопросы освещаются в связи с позицией международных организаций, деятельностью органов власти и общественных организаций Японии....

Цена:
669 руб

2014 Copyright © PoliticWar.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт
Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования