Новости проекта «Исторические Материалы»
Раскулачивание, метки

Sun, 22 Oct 2017 15:10:08 +0000
Постановление Президиума Западно-Сибирского Крайисполкома о мероприятиях на 1932 г. по хозяйственному устройству спецпереселенцев в северных районах края. 1 февраля 1932 г.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

В развитие решения СНК СССР от 28.12.1931 г. президиум ЗСКИКа постановляет:

1. Поставить задачей краевых и районных советских, хозяйственных и кооперативных организаций к 1934 г. высвободиться от завоза в северные районы для спецпереселенцев хлеба, фуража, овощей, перейдя на снабжение продуктами собственного производства.

2. В этих целях признаю необходимым специализировать направленно развития хозяйства в направлении полеводства (посева продовольственных и огородных культур) комендатур: Галкинской, Парбикской, Тоинской, Шегарской и Шерстобитовской, с населением 61 тыс. человек, из коих 25 тыс. полноценной рабочей силы уже в 1932 году занять на сельхозработах.      

3. По лесу и кустарным промыслам — специализировать комендатуры Нижне-Васюганскую, Средне-Васюганскую, Парабельскую, Кетскую, Колпашевскую, Могочинскую, Ново-Кусковскую, Кулайскую, Кето-Чулымскую и Александровскую с населением в 160 тыс. человек, из коих в 1932 г. занять на работах 60 тыс. человек полноценной рабсилы.

4. В этих целях утвердить следующие практические мероприятия на 1932 г. по хозяйственному освоению северных районов:

5. По сельскому хозяйству

а) обязать крайЗУ и РИКи отвести спецпереселенцам земельных фондов 855,500 га. из коих землеустроить в 1932 г. 427,5 тыс. га. по районам: в Тарском — отвести 16,9 га, землеустроить 8,4 га; в Александровском — [соответственно] 2,6 и 1,3; в Каргасокском — 300,0 и 150,1; в Колпашевском — 150,0 и 75,0; в Чаинском — 194,3 и 97,1; в Кривошеинском — 23,9 и 11,9; в Ново-Кусковском — 48,8 и 24,3; в Сусловском —      90,4 и 45,2; в Колыванском — 28,6 и 14,2 га;

б) предложить КрайЗУ не позднее 15.02 закончить полностью укомплектование специалистами райЗО Северных районов, к этому сроку послать в районы землеустроительные партии. Контроль и руководство землеустройством спецпереселенцев возложить на РИКи. Элементарное землеустройство спецпереселенцев, обеспечивающее весенний сев, закончить к 1.04.1932 г;

в) в 1932 г. произвести под посевы раскорчевку площадей 75 693 гa, пo районам: в Александровском — 665, Каргасокском — 9943, Колпашевском — 10 827, Тарском — 1684, Кривошеинском — 3165, Ново-Кусковском — 1561, Парабельском — 11 584, Сусловском — 10 935, Чаинском — 23 695, Колыванском—2634;

г) установить окончательную программу работ на 1932 г. по постройке дорог государственного значения в северных районах общим протяжением 630 км в направлении: 1) Тара — База (Кулайская) — 135 км; 2) Суслово — Туталы — 160 км, 3) Биаза — Пудино — 180 км, 4) Богородск — Татьяновка — Селиваново — 155 км; обязать крайдортранс немедленно приступить к подготовительным работам по дорожному строительству.

Предложить тов. Сумину принять меры к получению средств от Союздортранса, ассигнованных на эти цели постановлением СНК СССР от 28.12.1931 г.

д) план весеннего сева спецпереселенцев утвердить в количестве 36 019 га, из них продовольственных культур — 3614 га, фуражных — 14 824, технических — 5704, пропашных — 8746 и огородных — 331 га. По районам: Кривошеинскому — 742 га, Чаинскому — 10 650, Колпашевскому — 5027, Каргасокскому — ...* (*В тексте цифра отсутствует), Александровскому — 155, Тарскому — 538, Ново-Кусковскому — 1107, Сусловскому — 5784, Колыванскому — 1726 га.

е) обязать крайЗУ и РИКи завоз зерновых и огородных семян в комендатуры провести зимним путем, а также принять меры к завозу картофеля первым пароходным рейсом. Обязать райисполкомы и крайЗУ обеспечить заготовку семян внутри районов;

ж) крайЗУ провести закупку до 5000 лошадей для спецпереселенцев и не позднее марта месяца забросить их в комендатуры. Обязать РИКи: Чаинский, Колпашевский, Каргасокский и Александровский — отменить свои постановления о запрещении продажи старожильческим населением лошадей спецпереселенцам;

з) учитывая значительную убыль лошадиного стада по комендатурам вследствие истощенности и злостного убоя спецпереселенцами, предложить СибЛагу обязать комендантов принять меры к восстановлению стада путем ликвидации обезлички, передав лошадей неуставным артелям и индивидуально ведущим хозяйство спецпереселенцам. За факты злостного убоя спецпереселенцев привлекать к судебной ответственности на основе существующих законов;

и) крайЗУ провести заброску во II квартале 1932 г. крупного молочного скота для снабжения спецпереселенцев в числе 4100 голов, свиней в количестве 1400 голов;

к) установить, что переселение спецпереселенцев с неудобных участков расселения должно быть закончено окончательно в 1933 г., а в 1932 г. ограничиться переносом поселков с исключительно неудобных участков и передачей постоянных контингентов рабсилы госорганам (лестресту, рыбтресту и др.);

л) предложить СибЛагу, крайЗУ и РИКам к 1.03 определить места расселения и провести его до весеннего сева, в целях освоения под посев уже новых участков. КрайЗУ и СибЛагу дать РИКам и комендантам инструкции по этому вопросу.

6. По кустарным промыслам

а) обязать Сибкустпромсоюз к 1 марта 1932 г. закончить организацию сети контор в комендатурах и укомплектовать их работниками, особенно специалистами;

б) утвердить размер валовой продукции по кустарным промыслам спецпереселенцев, объединяемых системой Промсоюза в 15 452,5 тыс. рублей, в том числе: по минералам — 325,0 тыс. руб., по лесохимии — 2501,0 тыс. руб., по деревообработке — 12 021,5 тыс. руб., по дефицитным промыслам — 605 тыс.руб. По районам: Александровскому — 740 тыс.руб., Каргасокскому — 5480 тыс.руб., Колпашевскому — 3044 тыс. руб., Ново-Кусковскому — 346 тыс. руб., Кривошеинскому — 1289 тыс. руб., Чаинскому — 1701 тыс. руб., Сусловскому — 1367 тыс. руб., Колыванскому — 478 тыс. руб., Тарскому — 1004 тыс. руб.

Сверх того провести заготовки кедрового ореха, план заготовки коего обязать Промсоюз согласовать с крайснабом;

в) определить валовую продукцию по заготовке пушнины силами спецпереселенцев в 457 тыс.руб.;

г) определить валовую продукцию Продтреста по заготовке ягод в 1000 тонн на сумму 500 тыс.руб. Предложить тресту обеспечить выполнение этой программы, развернув специальный аппарат и работу по организации спецпереселенцев для сбора и по переработке ягодного сырья;

д) учитывая, что хозяйственное освоение спецпереселенцев в Нарыме проводится рядом организаций (лестрест, рыбтрест), считать необходимым в целях максимального использования природных богатств края допустить эти организации к заготовке кустарно-промысловой продукции спецпереселенцев;

е) в целях приближения руководства и контроля райорганизаций к конторам в комендатурах поручить правлению Промсоюза в декадный срок проработать вопрос об организации районного звена.

7. По рыбным промыслам

а) в виду неподготовленности и слабости Охоткооперации организовать добычу рыбы в размере 5000 тонн силами спецпереселенцев, признать необходимым возложить эту работу на Сибрыбтрест, допустив его к лову на всех водоемах Нарымских районов, ходатайствовать перед СНК Союза об утверждении настоящего постановления;

б) обязать трест к 1.03 полностью забросить в Нарым сетематериалы и рыбодовский инвентарь, а также принять от СибЛага не менее 1000 семей для расселения на промыслах;

в) строительство поселков на промыслах и соответствующих культучреждений закончить в 1932 г.;

г) все средства на эту цель, ассигнованные СНК СССР, передать Сибрыбтресту. Возбудить перед СНК СССР ходатайство о выделении Росрыбой необходимых дополнительных ассигнований для освоения программы.

8. По лесозаготовкам

а) определить на 1932 г. программу лесозаготовок по Нарымскому Северу, освояемую спецпереселенцами в размерах: по заготовке — 2300 тыс. куб. м и по вывозке — 2300 тыс. куб. м. По леспромхозам: Нарымскому — 562 000 куб. м, Колпашевскому — 496 000 куб. м, Ново-Кусковскому — 304 000 куб. м, Кривошеинскому — 382 000 куб. м, Зырянскому — 754 000 куб. м;

б) для обеспечения этой программы и в целях подготовки к операциям 1933 г. обязать трест предусмотреть в финплане 1932 г. и провести в 1932 г. капиталовложений на сумму 5 416,3 тыс. руб., из них: а) проложить тракторных дорог 20 км и приобретение 5 тракторов с затратой 114 тыс. руб.; б) декавильные пути — 40 км — 308 тыс.руб.; в) лежневые дороги, 30 км — 112 тыс .руб.; г) ледяные, 100 км — 44 тыс. руб.; д) сани к ледянкам, 415 шт. — 30 тыс. руб.; е) обыкновенных грунтовых дорог — 350 км — 284 тыс. руб.; ж) погрузочно-разгрузочных установок 4 шт. — 22 тыс. руб.; з) собственный обоз в 2600 лошадей — 1300 тыс.руб.; и) точильные станки, механизация сплотки и ремонт катеров — 3000 тыс. руб.; к) мелиорации 1565 км — 394 тыс. руб.; л) телефонизация 50 км — 9500 руб.; м) жилстроительство и охрана труда — 1174 тыс. руб.; всего на промосвоение 3832 тыс. руб.; н) в лесное хозяйство — 461 тыс. руб.; о) строительство двух рамных заводов (р.Кеть, Тым) — 590 тыс. руб.; п) жилстроительство на лесозаводах — 250 тыс.руб.; р) на строительство шпалорезок и жилищ для них — 283тыс.руб.;

в) обязать СибЛаг и трест к 1.03.1932 г. закончить передачу и прием спецпереселенцев в постоянный контингент.

9. По здравоохранению

а) план на 1932 г. по медобслуживанию спецпереселенцев и их детей в размере 3325 тыс.руб. за счет госбюджета утвердить. По затратам — 532 250 руб., на содержание сети — 2 438 053 руб. Просить Наркомфин о скорейшем ассигновании этих средств.

Отмечая исключительную затяжку в отпуске средств со стороны Наркомздрава довести об этом до сведения СНК СССР;

б) принять к сведению, что крайздрав в соответствии с постановлением СНК СССР об организации 3 санитарноэпидемических отрядов уже организовал 3 и работает в Нарыме, что медсеть обеспечена медикаментами до 1.07.1932 г., а также работает 4 питательных отряда;

в) предложить СибЛагу и крайздраву закончить строительство больниц и прочих зданий, не построенных в 1931 г. и намеченных планов на 1932г. к 15.03 текущего года. До окончания строительства к 15.02 развернуть сеть амбулаторий и других медучреждений во временных помещениях;

г) закончить комплектование лечебной сети для спецпереселенцев медперсоналом до штатного числа к 1.03 с.г.

10. По наробразу

а) план культпросветобслуживания спецпереселенцев утвердить в сумме 2 852 200 руб. По затратам: на строительство — 974 тыс.руб.; на оборудование — 355 900 руб., на содержание сети — 1 529 200 руб. С отнесением этих расходов на госбюджет — 2 167 300 руб., на средства хозорганизаций — 145 тыс.руб. и на средства населения — 546 900 руб.;

б) предложить крайОНО и хозорганам закончить строительство школ по плану на 1932 г. к 1.03 текущего года;

в) довести в текущему году охват обучением детей спецпереселенцев в возрасте от 8 до 11 лет до 100%;

г) организовать в этому году в школах спецпереселенцев горячие завтраки и снабжение малоимущих детей спецпереселенцев одеждой. Крайснабу обеспечить выделение фондов;

д) разместить в течение этого года в детдомах неустроенных до сих пор 1000 сирот спецпереселенцев с организацией домов в спещюселках.

11. По торговле и снабжению

а) предложить правлению Сибкрайсоюза в феврале месяце закончить организацию сети по всем комендатурам, также прием товарных ценностей и торгово-складских помещений от СибЛага. К 1.03 разработать план товароснабжения и завоза грузов на 1932 г. и внести его на рассмотрение СКИКа и Центросоюза в этот же срок;

б) учитывая исключительно тяжелое состояние с кадрами в районах расселения спецпереселенцев поручить правлению крайсоюза для работы в конторах, в базах и отделениях забросить работников из магистральных районов;

в) предложить крайсоюзу при организации сети в комендатурах учесть необходимость в районном звене с функциями организационно-оперативного руководства и в целях увязки с руководящими организациями района;

г) отмечая недопустимые факты перебоев, снабжении специалистов (врачей, учителей и т.д.), работающих в комендатурах, поручить правлению крайсоюза дать конторам жесткие указания и установить твердые нормы снабжения.

12. Признать необходимым районы Каргасокский, Колпашевский отнести к 3-й категории, Кривошеинский, Ново-Кусковский и Чаинский—ко 2-й категории. Поручить т. Орлову, крайФУ и отделам СКИКа учесть это по бюджету на 1932 г., особенно укрепление работниками РИКов и их отделов.

13. Для реализации мероприятий, вытекающих из решений СНК СССР и данного постановления СКИКа, командировать в северные районы комиссию под председательством тов. Беляевских Г.А. [с] членами от СибЛага — т. Долгих и Мелькова, от крайОНО — Оревкова, от крайздрава — Шустов, от крайЗУ — Кузнецова, от Сибпромсоюза — Бузанова и рыбтреста — Мареева.

14. Срок выезда — 5 февраля, в районы: Кривошеинский, Чаинский, Колпашевский, Каргасокский и Александровский.

ПП Зам. председателя

Западно-Сибирского крайисполкома РЕЩИКОВ

Ответственный секретарь

Западно-Сибирского крайисполкома С.БЫСТРОВ

Государство: 
Датировка: 
1932.02.01
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 132-138
Архив: 
ГАНО. Ф. 3-П. Оп. 2. Д. 361. Л. 6—8. Заверенная копия

Sun, 22 Oct 2017 14:58:36 +0000
Постановление Бюро Западно-Сибирского Крайкома ВКП(б) о спецпереселенцах. 2 февраля 1932 г.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

1. Для проведения решительных мероприятий по борьбе с эпидемиями в местах расселения спецпереселенцев в крае организовать комиссию под председательством т. Львова и членов т. Тракмана, Биксона, Горнштейна и Котина, возложив на эту комиссию ответственность за своевременное принятие мер по ликвидации эпидемии (госпитализация больных, проведение санитарной обработки и дезинфекции, наложение карантинов, введение в спецпоселках внутреннего распорядка, препятствующего развитию заболевания).

2. Поручить комиссии крайкома, посылаемой в северные районы, особо проверить выполнение плана жилищного, медико-санитарного и другого подсобного строительства и проведение санитарного минимума в деле размещения спецпереселенцев.

3. Поручить крайКК-РКИ проверить положение с устройством спецпереселенцев в южных комендатурах и доложить бюро крайкома о результатах.

4. Предупредить всех руководителей краевых и местных органов и хоэобьединений, что за невыполнение к сроку и удовлетворительно планов строительства, непроведение необходимых санитарных мероприятий и невыполнение постановлений комиссии т. Львова они будут привлекаться к суровой партийной и судебной ответственности.

5. Просить ЦК ВКП(б) предложить Наркрмздраву направить в Западную Сибирь из центральных районов 15 человек врачей и дополнительно к уже посланным еще 50 человек фельдшеров и акушерок для обслуживания спецпереселенцев.

6. Обязать ПП ОГПУ и т. Перышкина (Цветметзолото) немедленно разработать практические мероприятия по планомерному освоению передаваемых Цветметзолоту кулаков, вычищаемых из колхозов (помещение, питание, и т.п.). Срок работы декадный.

Секретарь Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) М. ЗАЙЦЕВ

Государство: 
Датировка: 
1932.02.02
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 131-132
Архив: 
ГАНО. Ф. 3-П. Оп. 2. Д. 361. Л. 10. Заверенная копия

Sun, 22 Oct 2017 11:28:46 +0000
Постановление Президиума Западно-Сибирского Крайисполкома об организации органов ЗАГС в спецпоселениях, находящихся в ведении СибЛАГа ОГПУ. 26 января 1932 г.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

1. В соответствии с распоряжением ВЦИКа от 9 ноября 1931 года за № 446/с ввести обязательную регистрацию актов гражданского состояния в поселениях спецпереселенцев, находящихся в ведении СибЛага. Регистрацию актов гражданского состояния возложить на поселковые комендатуры, а в случаях, когда спецпоселки расположены ближе к сельсовету, чем к поселковой комендатуре, — на соответственные сельсоветы, согласно прилагаемому расписанию.

2. Для отдаленных поселений, отстоящих на расстоянии свыше 35 километров до ближайшего органа ЗАГС (сельсовета, поселковой комендатуры) и не имеющих никаких органов власти, кроме вахтеров СибЛага, допустить предварительную регистрацию рождений и смертей на ведомостях должностными лицами СибЛага по форме, преподанной крайЗАГСом ЗСКИКа и последующую в актовых книгах поселковыми органами ЗАГС при комендатурах.

3. Учитывая неточность имеющихся в настоящее время сведений о расстояниях между спецпоселками, а также спецпоселков от комендатур и сельсоветов, предоставить право крайЗАГСу ЗСКИКа по согласованию с СибЛагом вносить изменения в зависимости от местных условий в разработанную систему организации органов ЗАГС в спецпоселениях.

4. В случае командировок крупными партиями спецпоселенцев для работ в местности, отдаленные от поселков, дачу сведений органами ЗАГС об актах гражданского состояния возложить на старшего группы по возвращении из командировки.

5. Возложить руководство регистрацией актов гражданского состояния контингента спецпереселенцев, проживающих в поселениях, обслуживаемых в части регистрации актов гражданского состояния общегражданскими органами ЗАГС, на РИКи и горсоветы, коим эти органы ЗАГС подчинены.

Учитывая же особенность соподчиненности должностных лиц аппарата СибЛага как военизированного учреждения, возложить руководство и инструктаж органами ЗАГС в поселковых комендатурах на СибЛаг, а последнего на крайЗАГС.

6. Обязать СибЛаг издать обязательные постановления об обязательной регистрации рождений и смертей, а также широко оповестить население и инструктировать поселковые комендатуры и вахтеров о порядке и месте регистрации актов гражданского состояния.

7. Учитывая отдаленность поселений от комендатур и сельсоветов, отсутствие удобных путей сообщения, а также полные перерывы в сообщении в некоторые периоды года, в соответствии с примечанием 1-м к ст 118 КЗ о браке, семье и опеке и инструкции НКВД от 24.02.1927 г. № 76 (Бюллетень НКВД, № 6, 1927 г.) установить для всех поселений, отстоящих свыше 20 километров от места регистрации актов гражданского состояния, предельными сроками заявлений о регистрации актов о рождении — 45 дней и о смерти — 30 дней, предоставив право районным комендатурам сокращать эти сроки до общепринятых (о рождении — 15 дней и о смерти — 3 дня), в зависимости от местных условий.

8. Принимая во внимание, что регистрация актов гражданского состояния является одной из важнейших государственных функций, влекущей за собой целый ряд юридических (правовых) последствий для граждан и служащей государственным целям (учет естественного движения населения, составление контрольных цифр, призыв в Красную Армию и т.д.), регистрацию актов гражданского состояния в поселковых комендатурах и в поселках, подчиненных поселковым комендатурам, осуществлять исключительно в должностном порядке под полную ответственность за своевременность и полноту обязательных к регистрации актов гражданского состояния начальников поселковых и районных комендатур.

9. В связи же с внедрением СибЛагом в спецпоселениях элементов общественности в виде комитетов содействия комендатурам и исполнителей, выделяемых этими комитетами, допустить для последних лишь содействие органам ЗАГС в части оповещения населения о сроках, порядке, месте и способах регистрации актов гражданского состояния и вообще по облегчению населению оформления актов гражданского состояния и получения нужных документов, а также оказания помощи органам ЗАГС з части недопущения возможных случаев обхода законов.

10. Обязать РИКи, по территории которых имеются сельЗАГСы, регистрирующие акты гражданского состояния спецпсреселенцев, ежемесячно представлять в районные комендатуры сведения о зарегистрированных ими актах гражданского состояния спецпоселенцев по форме, разработанной СибЛагом по согласованию с адмсектором ЗСКИКа.

11. Все расходы, вытекающие как из организации органов ЗАГС, так и из дальнейшей регистрации ими в поселках спецпереселенцев, в отношении которых регистрация возлагается на сельсоветы, отнести на соответственные РИКи и горсоветы, а в комендатурах — на СибЛаг.

12. Обязать Новосибирскую контору Оргстроя немедленно отпустить потребные для вновь организуемых органов ЗАГС количества регистрационного материала в счет 10% надбавки, предусмотренной к годовой заявке крайисполкома oт 28.10.1931 г. № 715, для чего поручить крайЗАГСу составить соответственные разнарядки и вручить их по принадлежности.

Зам. председателя крайисполкома РЕЩИКОВ

Ответственный секретарь

Западно-Сибирского крайисполкома С. БЫСТРОВ

Государство: 
Датировка: 
1932.01.26
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 129-131
Архив: 
ГАНО. Ф. 47. Оп. 1. Д. 1853. Л.56—56об. Заверенная копия

Sun, 22 Oct 2017 10:49:01 +0000
Постановление Президиума Западно-Сибирского Крайисполкома о мероприятиях по хозяйственному устройству спецпереселенцев на севере. 30 октября 1931 г.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Заслушав доклад т. Никсона (СибЛаг) о мероприятиях по хозяйственному устройству спецпереселенцев и содоклад т. Милютиной (крайОНО) и т. Гришкевича (крайздрав), президиум Западно-Сибирского краевого исполнительного комитета постановляет:

По хозяйственному устройству

1. Районные советские и особенно хозяйственные организации не уделяют достаточного внимания руководству хозяйственного устройства и развертывания культурного обслуживания спецпереселенцев. Обязать РИКи немедленно переключить райорганизации (отделы РИКа, хозяйственные и кооперативные организации) на развертывание мероприятий по обслуживанию и вовлечению спецпереселенцев в производственно-трудовую деятельность, исходя из задачи максимального оседания в кратчайший срок спецпереселенцев в местах расселения.

2. Спецпереселенцев, расселенных по Васюгану, Парабели, Кети, Чулыму и их притокам, в их хозяйственной деятельности в основном ориентировать на лесоразработки (рубка, возка, сплав и погрузка леса), обслуживание лесоперерабатывающих предприятий, лесохимии и лесо-кустарные промысла. Остальные виды хозяйственной деятельности (полеводство, скотоводство и огородничество) должны являться подсобными для удовлетворения потребительских нужд спецпереселенцев.

3. Спецпереселенцев, расселенных в бассейне реки Чаи и ее притоков, в хозяйственной деятельности в основном направлять на развитие полеводства, особенно технических культур, скотоводства, огородничества, пчеловодства и проч. В качестве подсобных видов хозяйственной деятельности в этих районах необходимо развивать кустарные промысла и лесоразработки.

4. Обязать крайЗУ форсировать осуществление работ по землеуказанию и отводу земель спецпереселенцам, расселенным в Нарымских районах, учтя при этом необходимость переселения на наиболее удобные участки с болотистых и перенаселенных поселков.

Работу по землеустройству и мелиорации проводить при непосредственном участии районных организаций, комендатур, местного населения и спецпереселенцев.

5. Поручить правлению Сиблестреста развертывание строительства поселков для спецпереселенцев, занятых на лесоразработках, производить на участках наиболее приближенных к лесным массивам, предназначенных для эксплуатации, развертывая эту работу с привлечением в изыскательные группы спецпереселенцев по подысканию наиболее удобных пунктов расселения. Установить, что эти мероприятия должны быть развернуты в таком объеме, чтобы в течение зимы 1931/32 г. были созданы новые поселки и окончательное расселение было бы закончено не позднее конца мая 1932 г.

6. Обязать крайЗУ при проведении землеустройства положить в основу принцип равномерности в отводе удобных водных, земельных угодий из числа освоенных и подлежащих освоению как для местного населения, так и для спецпереселенцев.

7. При проведении мелиоративных и землеустроительных работ по организации сельскохозяйственной деятельности спецпереселенцев, а также при проведении посевных и прочих работ поручить СибЛагу, крайЗУ и местным организациям организовать из спецпереселенцев неуставные артели, однако, препятствуя в случае отказа того или иного хозяйства от вхождения в неуставную артель, ведению индивидуального хозяйства.

8. Особо обратить внимание крайЗУ и РИКов при проведении землеустройства и мелиорации спецпереселенцев на необходимость обеспечения поселков доброкачественной водой.

9. Предложить крайЗУ и СибЛагу осуществить заброску рогатого скота, свиней и птицы для хозяйств спецпереселенцев в размерах, обеспечивающих план сельскохозяйственного освоения нарымских районов, исходя из установки полного обеспечения потребности спецпереселенцев по яровым посевам в 1932 г. и по озимым 1933 г.

10. Обязать комендатуры и РИКи забрасываемый скот, птицу распределить между неуставными артелями из спецпереселенцев и индивидуальными хозяйствами, учтя при этом обеспеченность забрасываемого скота фуражем внутри комендатур и стойловыми помещениями на зиму.

11. Поручить РИКам совместно с комендантами приспособить направление хозяйственной деятельности нацменов-спецпереселенцев в соответствии с их хозяйственными навыками.

12. Обязать крайЗУ, крайснаб и СибЛаг своевременно приступить к разработке плана весенней посевной кампании в районах расселения спецпереселенцев, выявить фонды годных пахотных земель и произвести своевременно заброску семян и сельхозмашин.

13. Обязать крайЗУ к 1 января 1932 г. закончить организацию сети агрономических и зооветпунктов и укомплектовать работниками.

14. Отмечая совершенно неудовлетворительную постановку организации и использования спецпереселенцев как рабочей силы комендатурами, а также хозорганами (Сиблестрест), особенно по системе лестреста (отсутствие учета проделанной работы, задерживается выплата зарплаты, не выдаются расчетные книжки), обязать эти организации немедленно устранить перечисленные недочеты.

15. Предложить райисполкомам через районные страховые органы установить наблюдение за своевременным и полным взносом страховых начислений хозорганами, использующими труд спецпереселенцев по договорам, заключенным с органами ОГПУ, а также за своевременным и полным удовлетворением работающих спецпереселенцев в случаях утраты трудоспособности.

16. Отмечая случаи задержек хозорганами выплаты зарплаты работающим у них по договорам спецпереселенцам предложить лестресту, рыбтресту и другим хозяйственным организациям, использующим труд спецпереселенцев, аккуратно в сроки, установленные договорами, производить выплату зарплаты. Обязать РИКи оказать содействие комендатурам в своевременном взыскании задолженности по зарплате.

Обязать лестрест и другие хозорганы в течение двухнедельного срока обеспечить свои периферийные органы денежными средствами для полного расчета со спецпереселенцами за произведенные ими работы.

17. Обязать СибЛаг дать категорические указания комендатурам о недопущении последними снятия спецпереселенцев с работ в хозорганизациях, если это ведет к нарушению соглашения между СибЛагом и хозорганизацией и невыполнению хозяйственных работ последними.

18. Обязать Сиблестрест, рыбтрест и другие хозорганы выполнить свои обязательства в отношении обеспечения спецпереселенцев жилыми помещениями, служебными постройкам и организации общественного питания.

19. Обязать РИКи и районные инспекции труда установить контроль за использованием труда спецпереселенцев со стороны хозорганизаций, распространив на них условия и нормы, применяемые к вольнонаемной рабочей силе, обратив особое внимание на охрану труда подростков и женщин.

По медико-санитарному обслуживанию

1. Предложить райисполкомам переключить существующую сеть медицинских учреждений на территории района также и на обслуживание спецпереселенцев наравне с местным населением.

2. Обязать СибЛаг и комендатуры форсировать строительные работы по сооружению больничных зданий и зданий под прочие лечебные заведения, закончить все строительства к 1 января 1932 года.

3. Предложить РИКам и комендатурам принять меры к обеспечению медперсонала, забрасываемого для сети лечучреждений, обслуживающих спецпереселенцев, квартирами и другим бытовым обслуживанием.

4. Отметить, что крайздрав до настоящего времени не закончил комплектование сети лечучреждений в районах расселения спецпереселенцев медперсоналом, обязать крайздрав закончить эту работу не позднее 10 ноября с.г.

5. Обязать комендатуры обеспечить средствами передвижения врачебно-медицинский персонал внутри комендатур.

6. Обязать крайздрав обеспечить врачебный надзор над школами в районах расселения спецпереселенцев.

7. Всю сеть развертываемых медпунктов предложить крайздраву передать в непосредственное подчинение райздравотделов.

По народному образованию

1. Обязать крайОНО до 1 января 1932 г. охватить начальной школой всех детей в возрасте от 8 до 11 лет сетью ликбеза и специальными группами для подростков, охватив все неграмотное и малограмотное население спецпереселенцев в возрасте до 50 лет. Во всех крупных населенных пунктах, насчитывающих населения свыше 8 тыс. человек, открыть избы-читальни, мелкие поселки охватить красными уголками, из расчета на каждый поселок — красный уголок.

2. Поручить РИКам, комендантам и Сиблестресту форсировать школьное строительство, а также максимально использовать имеющиеся жилые помещения под школы. Обязать РИКи организовать контроль и наблюдение за ходом школьного строительства с таким расчетом, чтобы в основном оно было закончено к 1 января 1932 г.

3. Принять к сведению заявление т. Милютиной, что в районы расселения спецпереселенцев забрасывается 200 человек школьных работников. Поручить крайОНО дополнительно провести мобилизацию работников на педагогическую работу в указанные районы. Недостающую часть учителей подобрать из лучшей части проверенных спецпереселенцев-молодежи.

4. Обязать РИКи и комендантов принять меры к созданию местных общественных фондов одежды и обуви для детей школьного возраста спецпереселенцев, привлекая средства самого населения.

5. Обязать крайОНО немедленно забросить необходимое количество букварей, тетрадей и книг для изб-читален и красных уголков. При развертывании массовой политпросветработы уделить особое внимание кинофикации, для чего имеющиеся в районах кинопередвижки специально направить на обслуживание спецпереселенцев, а также развернуть работу по изысканию средств для приобретения новых кинопередвижек и радиоустановок.

6. Предложить крайОНО в ближайшие дни всех круглых сирот спецпереселенцев разместить по детским домам, школам и интернатам, а крайздраву по своей сети — детей до 4-летнего возраста.

7. КрайОНО и СибЛагу провести учет спецпереселенцев нацменов и срочно разработать вопрос о постановке школьного обслуживания на родном языке, обеспечив школьными работниками из нацмен[ов].

8. Обязать крайОНО и райисполкомы в районах расселения спецпереселенцев развернуть массовую работу, по привлечению средств самого населения на дело школьного строительства и удовлетворения культурных нужд спецпереселенцев.

9. Установить, что снабжение специалистов (врачи, учителя, агрономы, землеустроители и т.д.), работающих по обслуживанию спецпереселенцев, производят комендатуры, а специалистов, обслуживающих спецпереселенцев, занятых хозорганизациями, — соответствующие хозорганизации по нормам, существующим для работников комендатур. Предлагается председателям РИКов проследить за проведением в жизнь данного пункта.

Общеорганизационные вопросы

1. В целях решительного устранения недостатков, в режиме лагерей особого назначения предложить СибЛагу и комендантам выработать точные инструкции по внутреннему распорядку в спецпереселенческих поселках, предусмотрев необходимую свободу передвижения спецпереселенцев внутри комендатур, связанных с хозяйственной деятельностью и бытовыми условиями. В частности, не допускать препятствий к передвижению за черту поселков женщин-переселенок, выходящих замуж не за спецпереселенца.

2. Поручить РИКам еще раз провести широкую разъяснительную работу среди спецпереселенцев по популяризации постановления ЦИКа от 3 июля с.г.

3. Предложить СибЛагу выявить через комендатуры претензии спецпереселенцев на получение домашних вещей, взятых у них при выселении, а также оставленных у родственников и знакомых, и принять, исчерпывающие меры (через посылку сотрудников комендатур в соответствующие районы) к истребованию задержанной одежды, утвари и т.д. для вручения их по принадлежности.

Домашние вещи, задержанные в распределительных пунктах СибЛага, должны быть в кратчайший срок переданы по назначению. Поручить СибЛагу, а также обязать РИКи под ответственность председателей оказать полное содействие комендатурам в получении вещей спецпереселенцами. Широко оповестить спецпереселенцев, что они имеют право вещи личного пользования, оставленные ими на хранение у своих знакомых и родственников, истребовать и получить в любое время.

4. Считать необходимым допустить спецпереселенцев к охотничьему промыслу капканами, черпаками и силками. Поручить РИКам немедленно разработать этот вопрос, особенно в части указания промысловых условий для спецпереселенцев. Сибрыбтрест, Сибохотрыбаксоюз, Сибпушнину обязать максимальной заброской необходимого охотничьего промыслового инвентаря.

5. В целях быстрейшего изжития ненормальных взаимоотношений со стороны работников комендатур с руководящими районными организациями (отсутствие связи с РИКами, отсутствие увязки мероприятий, связанных с хозяйственным устройством и т.д.), предложить т. Биксону еще раз дать комендантам четкие директивы о порядке их взаимоотношений с районными руководящими организациями, сообщив эти директивы райисполкомам.

6. Признать необходимым провести проверку аппарата комендатур, проведя чистку их от проникших негодных и разложившихся элементов, приняв меры к укреплению комендатур работниками, имеющими хозяйственный опыт, столь необходимый при практическом осуществлении задач хозяйственного устройства спецпереселенцев. Поручить СибЛагу при проведении этой работы увязаться с соответствующими РИКами.

7. Обязать РИКи оказывать реальную помощь комендантам в укреплении их аппарата за счет местных организаций.

8. Во всех райисполкомах выделить члена президиума РИКа, ведающего непосредственно вопросами устройства спецпереселенцев.

9. Обязать РИКи немедленно проверить реальную обеспеченность Нарымского тракта постоялыми дворами, фуражем, а также организацию заезжих домов в направлении поселков спецпереселенцев.

10. Обязать РИКи включить в план грузоперевозок переброску грузов, предназначенных для комендатур. СибЛаг обязать дать немедленно заявку соответствующим РИКам.

11. Обязать Госречфлот зимой текущего года построить необходимое количество мелкосидящих непаровых судов, обеспечивающих завоз продовольственных грузов до места расселения спецпереселенцев в навигационный период, а также оборудовать пристани и складочные помещения в местах перевалки грузов.

12. Особо обязать Кривошеинский РИК обеспечить станки фуражем и постоялыми дворами.

13. Поручить крайдортрансу проработать вопрос о возможности применения автотранспортного движения в зимний период между Колпашево — Томском.

14. Учитывая, что местным организациям Сусловского района не под силу устройство дороги до Тугульдета на расстоянии 140 километров, поручить крайдортрансу разработать этот вопрос и внести в президиум крайисполкома.

15. Считать необходимым достройку начатого тракта Богородская — Кенга.

16. Предложить правлению Сибкустпромсоюза приступить к организации в районах расселения спецпереселенцев кустарных промыслов и обеспечить завоз необходимых инструментов и оборудования.

17. Обязать краевые ведомственные организации командировать в Нарымский район ответственных работников для практического руководства работой периферии по реализации данного постановления сроком на 3-4 месяца.

Зам. Председателя Запсибкрайисполкрма РЕЩИКОВ

Секретарь крайисполкома С. БЫСТРОВ

Государство: 
Датировка: 
1931.10.30
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 122-128
Архив: 
ГАНО. Ф. 47. Оп. 5. Д. 121. Л. 77—80. Заверенная копия

Sun, 22 Oct 2017 10:25:45 +0000
Постановление Бюро Западно-Сибирского Крайкома ВКП(б) об итогах совещания по северным районам. 21 октября 1931 г.

Постановление Бюро Западно-Сибирского Крайкома ВКП(б) об итогах совещания по северным районам33

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

1. Решение совещания северных районов по вопросам хозяйственного устройства спецпереселенцев одобрить34.

2. Учитывая исключительный недостаток в кадрах работников, особенно в селе, в районах расселения спецпереселенцев поручить отделам крайкома ВКП(б) в месячный срок полностью укомплектовать районные партийные, советские и хозяйственные организации работниками.

3. Поручить крайкому ВЛКСМ в 1,5-месячный срок провести мобилизацию 100 комсомольцев для укрепления сельских органов в северных районах.

4. Обязать т. Никсона в декадный срок дать отделу кадров крайкома заявку на работников для укрепления комендатур. Отделу кадров обеспечить подбор группы работников в качестве комендантов.

5. В целях ликвидации тенденции среди местного туземного населения к переезду из районов расселения спецпереселенцев в низовья Оби признать необходимым, бассейн реки Тыма с притоками (от Лесозавода) закрепить для освоения туземным населением Каргасокского и Колпашевского районов, а также верховья реки Кети, включая Максимо-Яровский тузСовет.

6. Поручить фракции Сибкрайисполкома обсудить вопрос о возможности организации по Тыму самостоятельного туземного района.

7. Обязать руководителей Сибохотсоюза, Сибкрайсоюза, Сибпромсоюза, лестреста и рыбтреста, крайОНО и здравотдела с установлением санного пути командировать в северные районы ответственных работников для непосредственного руководства периферийными органами практической помощи в развертывании работы по хозяйственному устройству и обслуживанию спецпереселенцев.

8. Поскольку Томск в отношении северных районов расселения является пунктом, через который направляются спецпереселенцы и переотправляются грузы для северных районов, обязать Томский ГК ВКП(б) обеспечить систематический контроль за работой организаций, находящихся в Томске, ведающих этими операциями.

9. В целях отрыва молодежи от контрреволюционной части кулачества особое внимание сосредоточить на постановке массово-разъяснительной и политико-воспитательной работы с кулацкой молодежью путем кружковых, курсовых, школьных мероприятий, также организации самообразования, всячески поощряя и развивая инициативу молодежи по повышению культурного и политического уровня, приобретению и повышению квалификации, развитию соцсоревнования и ударничества.

Отменить директиву крайкома от 13.09 за № 379/сс о досрочном восстановлении в правах кулацкой молодежи35.

33 В основу данного постановления легли основные положения решения бюро Запсибкрайкома ВКП(б) от 2 октября 1931 г., принятого по докладу комиссии М. Муранова, а также решения прошедшего 13—14 октября 1931 г. совещания северных районов края с участием секретарей райкомов и райисполкомов, представителей хозяйственных органов и работников так называемых северных комендатур.

34 Совещание северных районов по вопросам хозяйственного устройства спецпереселенцев состоялось 13—14 октября 1931 г. в Томске. — См. подробнее примеч. 42.

35 Отмена директивы крайкома ВКП(б) от 13 сентября 1931 г. о досрочном восстановлении в правах кулацкой молодежи была произведена вследствие решения Политбюро ЦК ВКП(б) от 8 сентября 1931 г., признавшего ошибочным свое же, ранее принятое постановление, дававшее спецпереселенческой молодежи некоторые преимущества в статусе и перспективах получения гражданских прав по сравнению с остальными спецпереселенцами.

Государство: 
Датировка: 
1931.10.21
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 120-121
Архив: 
ГАНО. Ф. 3-п. Оп. 2. Д. 156. Л. 51—52. Заверенная копия

Sun, 22 Oct 2017 09:52:45 +0000
Постановление Бюро Западно-Сибирского Крайкома ВКП(б) по докладу комиссии Муранова о результатах обследования спецпереселенцев края. 2 октября 1931 г.

Постановление Бюро Западно-Сибирского Крайкома ВКП(б) по докладу комиссии Муранова о результатах обследования спецпереселенцев края31

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

В дополнение постановлений бюро Запсибкрайкома ВКП(б) от 5 и 16 августа и 7 и 13 сентября с.г. об устройстве обслуживания и трудовом использовании спецпереселенцев бюро Запсибкрайкома постановляет:

По северным комендатурам

1. В целях быстрейшего и широкого развертывания мероприятий по эксплуатации громадных естественных богатств северных районов края и более рационального использования хозяйственной деятельности спецпереселенцев установить следующие основные принципы в направлении хозяйства и труда спецпереселенцев в северных районах:

а) спецпереселенцев, расселенных по Васюгану, Парабели, Кети, Чулыму и их притокам в основном ориентировать на лесоразработки (рубка, возка, сплав и погрузка леса), обслуживание лесоперерабатывающих предприятий, лесохимии и лесокустарные промыслы (выработка саней, тары, клепки и проч. щепнины, выгонка смолы, дегтя, пихтового масла и т.д.). Остальные виды хозяйственной деятельности, в том числе полеводство, скотоводство и огородничество, в этих районах должны являться подсобными с целью удовлетворения потребительских нужд самих спецпереселенцев;

б) спецпереселенцев, размещенных по бассейну реки Чаи и ее притокам ориентировать в основном на развитие полеводства, особенно технических культур, скотоводства, огородничества, пчеловодства и т.д. В качестве подсобных видов хозяйственной деятельности всячески должно поощряться также развитие кустарных промыслов и лесоразработок.

2. Обязать Сиблестрест и Сибкустпромсоюз к 10 октября представить в комиссию т. Заковского конкретный план развертывания лесоразработок и кустарных промыслов северных районов на остаток текущего года и на 1932 г. с учетом необходимости максимального использования труда всех работоспособных спецпереселенцев, указанных в п. “а“, районов. Обязать комиссию т. Заковского к 17.10 представить фракции СКИКа эти планы со своим заключением.

3. Для приближения поселков спецпереселенцев лесопромышленных районов к пунктам лесоразработок обязать Сиблестрест, Сибкустпромсоюз и СибЛаг с привлечением местных организаций создать на местах изыскательные группы, включив в них и спецпереселенцев, по подысканию наиболее удобных пунктов расселения, за счет разукрупнения существующих теперь поселков. Мероприятия эти должны быть развернуты в таком объеме, чтобы уже в течение зимы 1931/32 г. частично были созданы новые поселки и окончательное расселение было закончено не позднее конца мая 1932 г. При этом учесть необходимость освоения массивов лесных Тыма и Ваха и предусмотреть переброску для расселения по этим рекам соответствующего количества спецпереселенцев.

4. Обязать лестрест, кустпромсоюз и СибЛаг при реализации планов заброски на север лошадей и сбруи выделить необходимое количество для обеспечения тягловой силы спецпереселенцев (артелей и единоличников), занятых на лесопромышленных разработках.

5. Обязать крайплан при уточнении контрольных цифр на 1932 г. и на вторую пятилетку произвести уточнение объема лесоразработок и лесоперерабатывающей промышленности на севере в связи с резким увеличением населения в этих районах за счет спецпереселенцев.

6. Считать неправильной ориентацию комендатур бассейна реки Чаи на расширение сети совхозного строительства (организация без согласования с краем Тоинского и Коломенского совхозов). Принять к сведению сообщение т. Заковского, что комендантам уже даны указания, запрещающие организацию совхозов, кроме Галкинского, и что имущество и земли Тоинского и Коломенского совхозов будут переданы спецпереселенцам в порядке, установленном постановлением СНК Союза от 16.08 с.г.

7. Обязать т. Ялухина в течении осени и зимы 1931/32 г. провести землеуказание спецпереселенцам бассейна реки Чаи, отрегулировав одновременно земельные отношения со старожильческими поселками. В целях обеспечения земельными угодьями спецпереселенцев отселяемых из промышленных комендатур за непригодностью обязать Сибзем и СибЛаг выделить из общих земфондов бассейна реки Чаи необходимые свободные земли для последующего их заселения.

8. Учитывая резкое возрастание грузооборота с севером как зимой, так и главным образом в навигационное время, обязать фракцию СКИКа срочно провести необходимые практические мероприятия по усилению гужевого транспорта по Нарымскому тракту. В целях повышения оборачиваемости тоннажа Госречфлота обязать Сиблестрест в проектировках лесоразработки на зиму 1931—32 г. исходить из необходимости сплава древесины по всем притокам на Обь. Дирекции Запсибречфлота расширить в 1932 г. строительство упрощенных лесовозных баржей до пределов полного обеспечения вывозки лесоматериалов с учетом увеличенной программы.

Поручить крайплану разработать мероприятия по общему усилению речного флота на севере на 1932 г.

По промышленным комендатурам

9. Отмечая неудовлетворительность инструктирования краевыми хозорганами и СибЛагом своих низовых органов о порядке приемки, устройства, обслуживания и использования спецпереселенцев промышленных комендатур, обязать Востуголь, Лестрест, Кузбассжилстрой и СибЛаг в декадный срок за совместными подписями руководителей дать на места подробную инструкцию по этому вопросу. Проект инструкции утвердить комиссии т. Заковского.

10. Констатируя совершенно неудовлетворительную до сих пор постановку работы в хозорганах по производственному освоению спецпереселенцев: нет разбивки по специальности, отсутствует прикрепление к определенной работе, не выданы расчетные книжки, продолжается путаница в учете труда и расчетах по зарплате, отсутствует производственно-воспитательная обработка и т.д., крайком обязывает хозорганы и отдел труда немедленно принять действительно исчерпывающие меры к скорейшему устранению этих недостатков путем посылки на места специальных работников для организованного усиления выделения лучших десятников и бригадиров и т.п. Списки командируемых хозорганами лиц утвердить комиссии т. Заковского.

11. В целях лучшего использования спецпереселенцев на производстве приблизить поселки спецпереселенцев к местам работы. Обязать СибЛаг отменить требование некоторых комендатур (Анжерка, Кузнецк) о сосредоточении всех спецпереселенцев в одном поселке, лагере.

В целях облегчения контроля и учета сохранить в промышленных комендатурах гнездовой метод расселения спецпереселенцев.

12. Учитывая общие тяжелые жилищные условия Кузбасса и Кузнецкстроя, считать возможным строительство улучшенного типа полуземлянок. Просить т. Муранова это решение согласовать в Москве. Принять к сведению сообщение т. Перышкина, Солдатенко и Франкфурта, что теплыми бараками полуземлянками спецпереселенцы будут обеспечены к 10 октября полностью. Перемещение спецпереселенцев в лучшие жилищные условия в дальнейшем производить на общем основании в соответствии с ходом жилищного строительства в Кузбассе и в порядке индивидуального подхода к каждой семье спецпереселенцев (качество работы, квалификация, дисциплинированность, производственная активность и т.д.); обязать хозорганы и горсоветы оказывать всемерное содействие спецпереселенцам в групповом и индивидуальном строительстве собственных жилищ на отведенных участках.

Констатируя, что по линии лестреста строительство помещений наиболее отстало, обязать персонально т. Горнштейн принять решительные меры к тому, чтобы не позже 20 октября и по линии лестреста спецпереселенцы были бы размещены в постоянные жилища, не останавливаясь перед строительством упрощенных бараков (улучшенных полуземлянок).

По общеорганизационным вопросам32

В целях решительного устранения режима лагерей особого назначения в практике некоторых комендатур обязать СибЛаг дать комендантам точные инструкции по внутреннему распорядку в спецпереселенческих поселках, предусмотрев необходимую свободу передвижения спецпереселенцев внутри комендатур, связанную с хозяйственной деятельностью и бытовыми условиями. В частности, не допускать препятствий к перемещению за черту поселков переселенок, выходящих замуж за неспецпереселенцев.

14. Отмечая значительное количество нарушений районами основных директив центра о порядке выселения спецпереселенцев в части снабжения натурфондами и недопуска изъятия домашних вещей, обязать СибЛаг произвести через комендатуры выявление законных претензий спецпереселенцев и принять исчерпывающие меры (посылка сотрудников комендатур в соответствующие районы) к истребованию задержанной одежды, утвари, денежных расчетов и т.д. для вручения их по принадлежности.

Домашние вещи, задержанные в распределительных пунктах СибЛага (Томск, Яя, Колпашево, Коломино) должны быть в кратчайший срок переданы по назначению.

Возложить на СибЛаг, а также обязать РИКи под ответственность председателей оказать полное содействие комендатурам в получении вещей спецпереселенцев.

Широко оповестить спецпереселенцев, что они имеют право вещи личного пользования, оставленные ими на хранение у своих знакомых и родственников, истребовать и получать.

Поручить СибЛагу максимально способствовать организации быстрой доставки этих вещей.

15. Поручить в 2-дневный срок комиссии т. Заковского с участием т. Зуева и с привлечением т. Злобина и Неймарк рассмотреть вопрос о порядке продснабжения спецпереселенцев, занятых на производстве, и дать непосредственные указания на места по линии хозорганов и снабженческих аппаратов.

16. Отмечая, что центральные организации в лице Наркомснаба и центральных хозорганизаций по линии финансирования чрезвычайно неаккуратно выполняют свои обязательства, вытекающие из постановления комиссии т. Андреева и СНК. Предложить всем хозорганизациям (Востуголь, лестрест, Цветметзолото) решительно настаивать перед своими центрами о срочном удовлетворении обещанными натурфондами.

Просить т. Муранова и Юргенса помочь эти вопросы продвинуть в Москве.

17. Обязать ПП ОГПУ немедленно создать комиссию для просмотра контингентов, находящихся в пересыльных пунктах с тем, чтобы случайно попавшие элементы были выявлены и освобождены, а лица, подлежащие высылке на север, были бы без задержки отправлены.

В дальнейшем такие проверки делать регулярно, не меньше одного раза в месяц.

18. Поручить т. Грядинскому в рабочем порядке принять меры, чтобы накопившиеся у т. Вахрушева заявления спецпереселенцев о неправильном выселении рассмотреть в ближайшие две недели, мобилизовав для этого соответствующих работников из ГПУ, органов РКП и пр., обеспечить такой порядок, чтобы подавшим заявления был обязательно послан ответ.

31 На заседании 20 июля 1931 г. Политбюро ЦК констатировало, что «массовое выселение кулацких хозяйств в основном завершено». Политбюро ЦК ВКП(б) обязало комиссию ЦК «наметить специальных лиц для обследования всех районов вселения спецпереселенцев с целью тщательной проверки как хозяйственного использования, так и материально-бытовых условий спецпереселенцев». — АПРФ, ф. 3, оп. 30, д. 194, л. 166. 30 июля 1931 г. Политбюро ЦК ВКП(б) санкционировало командировку пяти членов ЦКК: «на Урал — т. Фейгина, Сибирь — т. Муранова, Северный край — т. Киркиж, Казахстан — т. Чубина, Дальний Восток — т. Рыбкина, придав им по одному работнику ГПУ и предложив им совместно с хозорганами и крайкомами партии на месте принять все необходимые меры по упорядочению использования и устройства спецпереселенцев». — Там же, л. 174.

Муранов Матвей Константинович (1873—1959) — член партии с 1904 г. Депутат IV Государственной думы, вместе с другими большевиками — депутатами Думы — отбывал ссылку в Туруханском крае (1915 — февраль 1917 гг.). После Октября — работник высших партийно-государственных органов. В 1922—1934 гг. — член ЦКК ВКП(б). С 1939 г. персональный пенсионер.

Вместе с Мурановым в обследовании комендатур Западной Сибири в августе — сентябре 1931 г. участвовал сотрудник ГПУ Юргенс. 13 сентября 1931 г. на заседании бюро Запсибкрайкома ВКП(б) Муранов от имени комиссии сделал доклад по итогам обследования положения спецпереселенцев в северных комендатурах края. В ходе обсуждения выяснилось, что большинство поднятых вопросов требует серьезной проработки и согласования решений местных органов с центральными. Поэтому было принято решение «поручить комиссии т. Заковского на основе материалов и сообщений комиссии т. Муранова разработать ряд дополнительных мероприятий по устройству спецпереселенцев севера и внести их на бюро». — ГАНО, ф. 3-П, оп. 1, д. 257 а, л. 88. Согласованные результаты работы обеих комиссий обсуждались на специальном совещании в крайкоме ВКП(б) 1—2 октября 1931 г. 27 октября 1931 г. Муранов и Юргенс доложили комиссии ЦК о положении спецпереселенцев в Западной Сибири. Для разработки конкретных предложений была создана комиссия во главе с зам. начальника ГУЛага М. Берманом. В состав комиссии помимо Л. Заковского и М. Муранова также вошли Фушман (Главлеспром), Лежава (Союзрыба) и Владимирский (НКЗдрав). Наработки комиссии с учетом предложений краевых партийно-советских органов легли в основу принятого 28 декабря 1931 г. постановления СНК СССР «О хозяйственном устройстве спецпереселенцев в Нарымском крае».

32 В данном разделе постановления учтены рекомендации комиссии М. Муранова по улучшению положения спецпереселенцев. В частности, в ходе обследования комиссия признала необходимым принять срочные меры по заброске до окончания навигации продуктов питания. Комиссия установила, что из-за недостаточной нормы пайка детям и нетрудоспособным в муку добавляются трава, листья, кора, как следствие — развитие желудочных заболеваний и общее истощение переселенцев. Поскольку заменить муку другими видами продовольствия не представлялось возможным, было предложено увеличить норму хлебного пайка детям и нетрудоспособным с 200 до 400 г муки в сутки. Телеграмма с соответствующей просьбой была направлена в ЦКК ВКП(б) на имя А. Андреева. — ГАНО, ф. 3-П, оп. 2, д. 156, л. 96. Предлагалось также передать детей и подростков-сирот, не достигших 18 лет, в детдома или родственникам, всячески способствовать воссоединению глав семей со своими домочадцами, принять дополнительные меры по обеспечению спецпереселенцев необходимым сельскохозяйственным инвентарем и инструментами, домашней утварью, одеждой, обувью и т.п. При обследовании среди жителей спецпоселков комиссия М.Муранова выявила большое количество бывших красных партизан, комсомольцев, пионеров, в связи с чем было рекомендовано перепроверить списки спецпереселенцев и восстановить в правах неправильно высланных. — Там же, л. 93—94.

Государство: 
Датировка: 
1931.10.02
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 115-120
Архив: 
ГАНО. Ф. З-П. Оп. 2. Д. 156. Л. 59—64. Заверенная копия

Sat, 21 Oct 2017 13:43:55 +0000
Резолюция Бюро Западно-Сибирского Крайкома ВКП(б) об использовании спецпереселенцев, занятых в промышленности. 8 сентября 1931 г.

Заслушав доклад т. Заковского о реализации хозорганизациями решения крайкома ВКП(б) от 5 августа (о хозяйственном устройстве и использовании спецпереселенцев в промышленности), бюро крайкома констатирует:

1. Ни одной из хозорганизаций, использующих труд спецпереселенцев, до последнего времени не принято решительных мер к практической реализации решения крайкома от 5.08 и конкретных сдвигов в этих вопросах не достигнуто.

2. По-прежнему отсутствуют:

а) полное использование всей наличной рабсилы среди спецпереселенцев (Анжерка, Прокопьевск, Кузнецкстрой, Ольховка, Сарала и др. используют лишь 60% всего количества рабсилы);

б) четкость в использовании квалифицированной рабсилы (использование не по назначению — Прокопьевск, Кузнецкстрой);

в) культвоспитательная работа и внедрение методов трудового соревнования и ударничества и навыков коллективного труда, подменяемые в ряде случаев в целях повышения норм выработки и др. показателей производительности труда удлинением рабочего дня, лишением выходных дней и т.п. (Прокопьевск, Анжерка, Кузнецк, Цветметзолото — Сарала, Ольховка, Таштып, система Сиблестреста);

г) по-прежнему отмечается недопустимое положение дела с использованием спецпереселенцев, хозяйственным устройством их, снабжением и выплатой зарплаты в системе Сиблестреста. Такое положение создалось в результате полного невнимания со стороны лесозаготовительных организаций — Сиблестреста и его местных организаций — леспромхозов, со стороны которых не было не только необходимого внимания к этому делу, но и не было поставлено даже никакого учета.

3. Чрезвычайно медленные темпы жилстроительства, не гарантирующие обеспечение спецпереселенцев жилищами к зимнему периоду и являющиеся результатом нераспорядительности, неумения использовать внутренние ресурсы для строительства и в отдельных случаях безответственного отношения со стороны хозорганизаций к принятым на себя обязательствам (система Сиблестреста, Цветметзолото, Судженка, Прокопьевск, Кузнецк).

4. Неналаженность до настоящего времени постановки медобслуживания спецпереселенцев, переходящая в ряде случаев в факты прямого бездействия в этом вопросе (система Сиблестреста, Цветметзолото, Прокопьевск, Таштып и др.).

5. Крайне неудовлетворительное снабжение спецпереселенцев промтоварами, спецодеждой и продуктами питания.

6. Задержка выплаты зарплаты спецпереселенцам, особенно в системе Сиблестреста и Цветметзолото.

Отмечая эти недопустимые факты неисполнения ранее данных директив бюро крайкома постановляет:

1. Последний раз предупредить всех руководителей хозорганизаций, использующих спецпереселенцев, что неустранение всех указанных грубых нарушений и недостаточно четкое выполнение директив по вопросу о спецпереселенцах заставит крайком применить к руководителям хозорганизаций жесткие партвзыскания.

2. Предложить всем хозорганизациям, использующим труд спецпереселенцев, по каждой организации выделить специально ответственное лицо, которому поручить наблюдение и практическое осуществление всех мероприятий по правильному использованию спецпереселенцев.

3. Предложить Сиблестресту и Цветметзолото в двухдекадный срок ликвидировать задолженность по зарплате спецпереселенцам. До наступления зимнего периода обеспечить постоянными жилищами как старых спецпереселенцев, так и вновь прибывающих, а также принять меры к обеспечению к зимним работам одеждой, обувью, промтоварами и продовольствием как самих спецпереселенцев, так и их семей. Установить об этом десятидневную отчетность Сиблестреста перед крайкомом.

4. Обязать начальника строительства Кузнецкстроя и заведующих рудоуправлениями Анжерки и Прокопьевска в декадный срок: а) обеспечить (на основе решения крайкома от 5.08) расстановку, четкость и полноту использования всей наличной рабочей силы; б) немедленно форсировать жилстроительство с установкой на обязательное обеспечение всех спецпереселенцев постоянными жилищами к зимнему периоду.

5. Обратить внимание бюро райкомов упомянутых выше районов на отсутствие с их стороны должного внимания [к] упорядочению постановки дела использования труда спецпереселенцев.

6. Крайснабу, крайсовнархозу и уполнаркомпути оказать максимальное содействие этим хозорганизациям в части реализации нарядов на стройматериалы, продовольствие и своевременной доставки их по железной дороге по их (организаций) указаниям.

7. Обязать крайздрав совместно с хозорганизациями в двухдекадный срок наладить медобслуживание спецпереселенцев не только амбулаторной, но и стационарной лечебной помощью.

8. Предложить крайОНО в декадный срок проработать план школьного строительства и культурного обслуживания детей спецпереселенцев, занятых в хозорганизациях. Там, где специальные школы для обучения детей спецпереселенцев не построены и не строятся, обеспечить прием и обучение детей спецпереселенцев в существующей сети школ крайОНО на общих основаниях.

9. Предложить фракции ЗСКИКа поставить в известность Наркомснаб о непоступлении до сего времени продуктов питания для спецпереселенцев по нарядам Центра и просить ускорить их отпуск.

10. Обязать все райкомы промрайонов, где используется труд спецпереселенцев, принять необходимые меры к проверке и упорядочению хозустройства и постановки использования их (спецпереселенцев) труда в соответствии с решениями бюро крайкома и постановления СНК Союза от 16.08 с.г. № 174. В 15-дневный срок о принятых мерах и конкретных результатах сообщить крайкому.

Государство: 
Датировка: 
1931.09.08
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 112-115
Архив: 
ГАНО. Ф. 3-П. Оп. 1. Д. 181. Л. 15—17. Подлинник

Sat, 21 Oct 2017 13:12:11 +0000
Постановление Западно-Сибирского Крайисполкома о порядке возвращения с мест ссылки спецпереселенцев. 8 сентября 1931 г.

В целях урегулирования вопроса возвращения с мест ссылки восстановленных в правах или признанных неправильно высланными кулаков-спецпереселенцев Западно- Сибирский краевой исполнительный комитет постановляет:

1. Возвращение с мест ссылки неправильно высланных или восстановленных в правах кулаков-спецпереселенцев впредь производить только на основании соответствующего в каждом отдельном случае решения Западно-Сибирского краевого исполнительного комитета.

2. Районные исполнительные комитеты все поступающие к ним заявления лиц, высланных с территории их районов, ходатайствующих о возвращении из высылки, обязаны рассмотреть в 5-дневный срок и свое решение со всеми материалами направить Западно-Сибирскому краевому исполкому для окончательного рассмотрения и утверждения.

3. Всю работу по выполнению настоящего постановления возложить на секретариат Запсибкрайисполкома, которому все окончательные решения крайисполкома о возвращении неправильно высланных к прежнему местожительству направить для исполнения ПП ОГПУ по Западно-Сибирскому краю.

Председатель Запсибкрайисполкома Ф. ГРЯДИНСКИЙ

Секретарь Запсибкрайисполкома С. БЫСТРОВ

Государство: 
Датировка: 
1931.09.08
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 112
Архив: 
ГАНО. Ф. 47. Оп. 5. Д. 121. Л. 70. Подлинник

Sat, 21 Oct 2017 12:26:47 +0000
Резолюция Бюро Западно-Сибирского Крайкома ВКП(б) о хозяйственном устройстве и расселении спецпереселенцев в северных районах края. 16 августа 1931 г.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Заслушав доклад т. Заковского о хозустройстве спецпереселенцев, выселенных в северные необжитые и мало обжитые районы края, бюро крайкома ВКП(б) констатирует;

а) успешное проведение мероприятий по выселению кулачества и в основном расселение такового на севере;

б) взятое направление в использовании основных контингентов спецпереселенцев по созданию соответствующей сельскохозяйственной базы севера, с разрешением которой создаются непосредственные предпосылки к его дальнейшему развитию, правильным. В связи с этим и выбор участков для сельскохозяйственного освоения спецпереселенцами и направление развития их хозяйства в основном произведены целесообразно;

в) форсированные темпы по подготовке земельных фондов к посевам. По далеко не полным данным в четырех комендатурах раскорчевано. 2662 га, темпы раскорчевки усилены. Предположено довести озимый клин 1931 г. до 18 000 га и яровой клин до 61 000 га в 1932 г. или 1,58 га на семью, что в основном обеспечит хлебом всех спецпереселенцев, расселенных на севере;

г) значительное развёртывание промысловых артелей из спецпереселенцев. В течение первого месяца после окончания расселения в 3 комендатурах организовано 80 артелей. Ведется дальнейшее изучение этого вопроса специальными экспедициями и организация новых промартелей;

д) спецпереселенцы расселения прошлого года, составляющие 22,7% от общего числа, жилищами обеспечены полностью. Строительство жилищ для остальных спецпереселенцев производится. По сведению шести комендатур (50% общего числа) выстроено 2281 жилых домов, 54 барака и значительное количество служебных и хозяйственных построек. План жилстроительства текущего года составляет 10 000 изб и 166 бараков общей кубатурой 164 670 кубометров;

е) отметить положительные показатели в организации Галкинского совхоза и своевременную подготовку его к дальнейшему развертыванию и укреплению;

ж) в отношении снабжения: начиная с мая месяца отправлено в комендатуры 17 000 тонн муки (большая часть уже доставлена в комендатуры), находится в стадии отгрузки 3000 тонн. Кроме этого, подлежит отгрузке 4000 тонн, что в общей сложности обеспечивает спецпереселенцев на 9 месяцев. Зимой гужевым транспортом должно быть заброшено 9168 тонн из близлежащих районов, это даст обеспечение севера на 11 месяцев.

Снабжение крупой на 95% обеспечено нарядами и отгрузками Центра.

Наряды на рыбу, растительное масло, сахар, соль, фураж и семена даны Центром на 90—100%, большая часть занаряженного находится в стадии отгрузки.

Получены наряды Центра на отгрузку различных промтоваров на общую сумму 1 725 000 руб. Кроме того, из имевшихся фондов ГУЛага заброшено 56 тонн мыла и 300 тонн керосина.

Наряду с этим бюро крайкома отмечает ряд недочетов, непосредственно влияющих на нормальный ход освоения спецпереселенцами мест расселения, основными из которых являются:

а) недостаточно полно проработан вопрос в освоении отдельных участков, результатом чего являлась излишняя перегруппировка спецпереселенцев по прибытии их к местам первичного переселения, отразившаяся в некоторые местах на быстроте их хозяйственного устройства;

б) совершенно недопустимое отношение (затяжки и противодействия) ряда местных органов (РИКов, райЗО) к отводу и передаче комендатурам земучастков;

в) недостаточное снабжение строительства жилищ, служебных и хозяйственных построек стройматериалами;

г) не обеспечено достаточное количество сельскохозяйственного инвентаря (кирки, ломы, корчевальные машины), не обеспечена раскорчевка под озимый сев и наряду с этим невыполнение рядом районных организаций решений крайкома и крайисполкома о натурфондах:

д) развитие кустарных промыслов не обеспечено необходимым количеством снастей, инструментов и оборудования;

е) неудовлетворительно поставлено медобслуживание спецпереселенцев;

ж) слабо развернута культурно-массовая работа среди спецпереселенцев, в особенности недостаточно поставлена разъяснительная (воспитательная) работа среди молодежи; не развернуты школьная, ликбезовская и культурная сети;

з) недостаточно развернута работа по популяризации постановления ЦИКа от 3 июля с.г. о восстановлении в правах кулачества после 5 лет работы в местах расселения;

и) имели место случаи перебоев в снабжении продовольствием вследствие несвоевременной заброски из-за отсутствия водного транспорта;

к) задержка отпуска товарно-материальных фондов со стороны крайсоюза;

л) неполное укомплектование командного и строевого состава участков расселения.

В целях создания хозяйственных перспектив для спецпереселенцев, более прочного освоения ими районов расселения, пресечения побегов и локализации неблагоприятных политических настроений, бюро крайкома постановляет:

1. Возбудить ходатайство перед Наркомснабом и ВСНХ о побуждении соответствующих организаций и предприятий к быстрейшей отгрузке занаряженных стройматериалов, инструментов, промтоваров и сельскохозяйственного инвентаря с расчетом заброски в места расселения до конца текущего сезона навигации.

2. Обязать: а) крайконтору Союзхлеба и крайЗУ на основании постановления ЦК выделить продовольствие, семена, сельхозинвентарь и сложные сельскохозяйственные машины в сроки и в количествах, предусмотренных нарядами;

б) крайснаботделу обеспечить по существующим нарядам снабжение комендатур овощами из ближайших прилегающих к ним районов;

в) Сибкрайсоюзу и Рыбтресту в пятидневный срок обеспечить полную передачу СибЛагу недоданных по старым аннулированным Центром нарядам фондов снабжения.

3. В целях создания прочной продовольственной базы для вновь развертываемых промыслов и артелей считать необходимым развернуть подготовительные работы по организации в 1932 г. 4 новых совхозов — Тетеринского, Кенгирского, Парабельского и Чульского.

4. Возбудить ходатайство перед центром о немедленном ассигновании средств, отпущенных на хозустройство спецпереселенцев и оплату поступающих грузов.

5. Поручить ПП ОГПУ и крайснаботделу через их Органы на местах проверить состояние снабжения спецпереселенцев (в частности, водный завоз), категорически воспретив использование фондов спецназначения на другие нужды.

6. Обязать ПП ОГПУ форсировать организацию торговой сети для снабжения спецпереселенцев. Предложить Сибкрайсоюзу немедленно закончить передачу СибЛагу специальных товарно-материальных фондов.

7. Обязать Госречпароходство и персонально т. Мухина немедленно произвести заброску семенных, продовольственных, товарных фондов и сельхозинвентаря в глубинные пункты расселения. Фракции крайохотсоюза, лестреста и Комсеверпути по договоренности с ПП ОГПУ для заброски хозяйственных грузов комендатурам выделить возможное количество катеров и паузков.

8. Обязать ПП ОГПУ в кратчайший срок произвести заброску продовольственных и семенных фондов в глубинные пункты комендатур, а также по получении стройматериалов и инструментов принять меры к быстрейшему их продвижению на север, с расчетом обеспечения своевременного окончания предусмотренных планами строительных работ.

9. Обязать ПП ОГПУ и соответствующие хозорганизации развернуть организацию кустарных (деревообделочные, лесохимические и пр.) и рыбных промыслов, а также наладить их сбыт, соответственно приняв меры к снабжению орудиями производства (сети и оборудование).

10. Произвести максимальную раскорчевку площадей к озимому севу, взяв за основу при проведении этих мероприятий принцип организации простейших объединений.

КрайЗУ во внеочередном порядке произвести отвод дополнительных земучастков под посевы и огороды, ускорив выделение и передачу уже отведенных.

11. Обязать крайздрав на основании постановления ЦК от 28 июля обеспечить районы расселения медобслуживанием, выделив для этого необходимые кадры работников и потребное количество медикаментов. СибЛагу построить соответствующую больничную сеть.

12. ПП ОГПУ и крайОНО в соответствии с преподанными директивами центра выработать ряд практических мероприятий по культурно-массовой работе среди спецпереселенцев. При разработке этих мероприятий особое внимание уделить делу перевоспитания молодежи на основе внедрения в ее среду навыков коллективного труда и трудового соревнования. В 1932 г. развернуть строительство сети школ, изб-читален, ликпунктов, детдомов и детских производственных комбинатов.

13. Предложить ПП ОГПУ произвести изъятие в местах поселения сирот детей, оставшихся после умерших и бежавших родителей, и совместно с крайОНО и крайздравотделом разработать мероприятия для помещения таковых в трудкоммуны и детдома, соответственно за счет ПП ОГПУ развернув строительство последних с таким расчетом, чтобы к началу зимы обеспечить проведение необходимых мероприятий.

14. В целях обеспечения необходимых темпов по освоению севера крайпрокуратуре, крайсуду и ПП ОГПУ форсировать работу по передаче из домов заключения и лагерей кулаков, отбывающих наказание со сроком до 3 лет, для направления к находящимся на севере семьям.

15. Предложить фракции крайисполкома обязать РИКи, не выполнившие решения о снабжении спецпереселенцев положенными натурфондами (несмотря на полную возможность произвести это за счет конфискованного имущества при экспроприации кулацких хозяйств), немедленно передать СибЛагу недоданные фонды.

16. Обязать все РК и РИКи в месячный срок проверить списки высланных по своим районам и немедленно возбудить ходатайство о возвращении к местам жительства неправильно выселенных. Соответствующим организациям обеспечить быстрое рассмотрение поступающих жалоб на неправильное выселение.

17. В целях ускорения продвижения необходимых мероприятий по быстрейшему хозустройству расселенного кулачества создать междуведомственную комиссию под председательством т. Заковского с замещением т. Чунтоновым, в составе членов: от крайЗУ — Никитин с заменой Немыский, крайснаба — Зисерман, крайздрава — Гришкевич, крайОНО — Рыжков, КСНХ ..., РКИ — Спарин, крайФУ — Шамин. Лестреста — Курмелев, крайпотребсоюза— Бисеневич30.

18. Учраспреду крайкома выделить путем мобилизации 20 чел. в распоряжение ПП ОГПУ для укомплектования командного состава комендатур.

19. Обязать фракцию крайисполкома и РК партии проследить за выполнением настоящего постановления. О всех случаях невыполнения такового ставить в известность крайком ВКП(б) и принимать меры вплоть до привлечения виновных к судебной ответственности.

30 Созданная постановлением бюро крайкома ВКП(б) от 16 августа 1931 г. межведомственная комиссия под председательством полномочного представителя ОГПУ по Западно-Сибирскому краю Л. Заковского приступила к работе с конца августа — начала сентября 1931 г. и работала до конца 1932 г. — См. подробнее примеч. 48.

Государство: 
Датировка: 
1931.08.16
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 107-111
Архив: 
ГАНО. Ф. 3-П. Оп. 1. Д. 176. Л. 13—16. Заверенная копия


Постановление Бюро Западно-Сибирского Крайкома ВКП(б) о состоянии хозяйственного устройства спецпереселенцев в промышленных предприятиях края. 5 августа 1931 г.

Постановление бюро Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) о состоянии хозяйственного устройства спецпереселенцев в промышленных предприятиях края29

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Заслушав доклад т. Заковского об использовании труда спецпереселенцев хозяйственными организациями, бюро крайкома отмечает ряд серьезнейших недочетов в практике этой работы.

Основными из них являются:

1. До сего времени не принято должных мер к стационарному закреплению спецпереселенцев, переданных для хозяйственного использования.

2. Неудовлетворительное (по установленным нормам) снабжение спецпереселенцев спецодеждой, обувью и промтоварами.

3. Допущение в практике использования спецпереселенцев явно беззаконных действий: произвольное повышение норм выработки, понижение зарплаты, лишение выходных дней, уменьшение пайка, обсчитывание.

4. Использование ассигнованных хозорганизациями кредитов и фондов на освоение труда спецпереселенцев не по прямому назначению.

5. Отсутствие в практике трудового использования спецпереселенцев, особенно среди молодежи, культурно- воспитательной работы:

а) игнорирование развертывания методов ударничества, трудового соревнования и внедрения (в молодежные группы) навыков коллективного труда;

б) отказ, а в отдельных случаях и прямое запрещение со стороны хозяйственных и партийно-советских организаций (Артемовский рудник) от премирования за перевыполнение производственных заданий.

6. Чрезвычайно низкая степень обеспеченности спецпереселенцев жилищами, скученность при размещении, что при явно неудовлетворительной постановке дела медобслуживания создает прямую угрозу к возникновению и распространению эпидемических заболеваний.

7. Слабая популяризация постановлений ЦИКа от 3 июля.

В целях создания условий для оседания спецпереселенцев и большей заинтересованности в освоении поручаемой им работы, большей производительности труда, а также в целях пресечения побегов и локализации среди них неблагоприятных политических настроений бюро крайкома постановляет:

1. Обязать фракции правлений Сиблестреста, Восгугля и Цветметзолото под ответственность руководителей:

а) немедленно проверить и провести расстановку и использование рабочей силы на промучастках, построив всю систему использования труда спецпереселенцев на базе развертывания среди них методов ударничества и трудового соревнования, а среди молодежи и внедрения навыков коллективного труда. Считать возможным допущение [практики] ослабления режима в отношении молодняка по сравнению с главами их семейств;

б) в целях стимулирования производительности труда спецпереселенцев ввести практику премирования за перевыполнение производственных заданий:

в) не допускать установления непосильных норм выработки для занятых в производстве, особенно женщин и подростков, строго руководствуясь в данном случае положениями Наркомтруда;

г) немедленно изжить практику понижения норм промышленного и продовольственного снабжения и зарплаты, равным образом увеличения часов рабочего дня и лишения выходных дней, немедленно выдать расчетные книжки и обеспечить своевременную и правильную выдачу зарплаты;

д) воспретить использование средств и фондов, ассигнованных для спецпереселенцев, на другие цели;

е) принять решительные меры к форсированию жилстроительства с таким расчетом, чтобы обеспечить спецпереселенцев постоянными жилищами до наступления зимы, не допускать скученности в жилищах и совместного размещения семейных с одинокими в новых домах.

2. Предложить крайздраву и СибУЛОНу совместно с хозяйственными организациями немедленно упорядочить дело с медобслуживанием спецпереселенцев, обеспечив пункты сосредоточения их соответствующей амбулаторией и больничной помощью.

3. Обязать крайОНО, хозорганизации и ПП ОГПУ немедленно приступить в соответствии с преподанными директивами Центра к выработке ряда практических мероприятий по культурно-воспитательной работе среди спецпереселенцев, особенно молодняка (обслуживания их школьной, ликбезовской и др. сетью).

4. Обязать ПП ОГПУ и райкомы партии немедленно развернуть широкую работу [по] популяризации постановления ЦИКа от 3 июля с.г.

5. Обязать т. Солдатенко совместно с т. Заковским в 2-дневный срок произвести расстановку на работы прибывших в угольные районы спецпереселенцев, а также обеспечить их жилищами, снабжением и медобслуживанием.

6. В тех отраслях промышленности, где нет возможности полностью использовать всех трудоспособных членов семей непосредственно в производстве (Лестрест, Цветметзолото), предложить хозорганизациям развить трудом этих членов семей такие отрасли сельского хозяйства, которые бы обеспечили дополнительными продуктами питания спецпереселенцев (огороды, кролиководство и пр.).

7. Обязать фракцию ЗСКИКа, райкома партии проследить за выполнением настоящего постановления. По всем случаям невыполнения такового ставить в известность крайком ВКП(б) и принимать меры вплоть до привлечения виновных к судебной ответственности.

8. Обязать т. Заковского через месяц доложить бюро о результатах проведения в жизнь настоящего решения.

29 Постановление бюро Запсибкрайкома ВКП(б) от 5 августа 1931 г., равно как и последующие (от 16 августа, 8 и 17 сентября 1931 г.), посвященные устройству и использованию труда спецпереселенцев, было вызвано резкой критикой краевых и областных партийных органов, нашедшей отражение в постановлениях комиссии А. Андреева, оформленных затем как решения Политбюро ЦК ВКП(б) от 5 августа 1931 г. Так, в нем указывалось: «обратить внимание Уральского обкома, Северного, Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского крайкомов на то, что они со своей стороны недостаточно уделяли внимания вопросам устройства, рационального использования, снабжения и культурного обслуживания спецпереселенцев». Рассмотрев информацию комиссии ЦК о положении спецпереселенцев в Васюганском и Кетском районах Западно-Сибирского края, Политбюро ЦК ВКП(б) постановило: «Указать т. Заковскому и Запсибкрайкому, что они провели операцию по выселению кулаков на север, недостаточно ее подготовив, вследствие чего в процессе выселения имеется ряд серьезных недостатков, смертность детей, плохая подготовка на местах, и что материалы, которыми располагают ОГПУ и ЦК, подтверждают, что до сих пор еще не созданы в достаточной мере все необходимые условия, которые обеспечивали бы освоение спецпереселенцев и закрепление их в местах поселения.

ЦК делает ответственными за принятие всех дальнейших мер по упорядочению дела переселения и закрепления спецпереселенцев и за правильное заселение этих районов персонально т. Эйхе и Заковского». — АПРФ, ф. 3, оп. 30. л. 195. л. 25.

Государство: 
Датировка: 
1931.08.05
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 104-106
Архив: 
ГАНО. Ф. З-П. Оп. 2. Д. 156. Л. 65—66. Заверенная копия

Просмотров: 277
Скифы, древние племена в Северном Причерноморье (7 в. до н.э.- 3 в.н.э.). после разгрома готами (3 в.н.э.) растворились среди других племен.
Search Results from «Озон» Отечественная история
 
Виктор Суворов Облом. Последняя битва маршала Жукова
Облом. Последняя битва маршала Жукова
ОБЛОМ - новая книга выдающегося историка, писателя и военного аналитика Виктора Суворова, вторая часть трилогии ХРОНИКА ВЕЛИКОГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ, грандиозная историческая реконструкция событий 1956-1957 годов, когда Никита Хрущёв при поддержке маршала Жукова отстранил от руководства Советским Союзом бывших ближайших соратников Сталина, а Жуков тайно готовил военный переворот с целью смещения Хрущёва и установления единоличной власти в стране. Складывая известные и малоизвестные факты в единую мозаику, автор рассказывает о борьбе за власть в руководстве СССР, о раскрытии заговора Жукова и его соратников благодаря цепочке случайностей и о сложнейшей тайной операции по изоляции и отстранению Жукова от власти.
Это книга о том, как изменялась система управления страной после отмены сталинской практики систематической насильственной смены руководящей элиты, как начинало делать карьеру во власти новое поколение молодых партийных лидеров, через несколько лет сменивших Хрущёва у руля управления страной, какой альтернативный сценарий развития СССР готовился реализовать Жуков, и почему Хрущёв, совершивший множество ошибок, все же заслуживает признания за то, что спас страну и мир от Жукова.
Книга содержит более 60 фотографий, в том числе редкие снимки из зарубежных архивов, публикующиеся в России впервые.

Издание содержит закладку-ляссе. Количество страниц: 416 (352 текст и 64 вклейки с иллюстрациями)...

Цена:
1009 руб

Энн Эпплбаум ГУЛАГ
ГУЛАГ
ГУЛАГ - это подробная история советских исправительных лагерей с ленинских до горбачевских времен. Опираясь на архивные документы, интервью, воспоминания и исторические труды, автор не только показывает, какую огромную роль играла система ГУЛАГав политике и экономике СССР, но и в мельчайших деталях воссоздаеткартину повседневной жизни заключенных. За книгу "ГУЛАГ" Энн Эпплбаум была удостоена Пулитцеровской премии....

Цена:
759 руб

Наталия Лебина Cоветская повседневность. Нормы и аномалии. От военного коммунизма к большому стилю
Cоветская повседневность. Нормы и аномалии. От военного коммунизма к большому стилю
Новая книга известного историка и культуролога Наталии Лебиной посвящена формированию советской повседневности. Автор, используя дихотомию "норма/аномалия", демонстрирует на материалах 1920-1950-х годов трансформацию политики большевиков в сфере питания и жилья, моды и досуга, религиозности и сексуальности, а также смену отношения к традиционным девиациям - пьянству, самоубийствам, проституции. Основной предмет интереса исследователя - эпоха сталинского большого стиля, когда обыденная жизнь не только утрачивает черты "чрезвычайности" военного коммунизма и первых пятилеток, но и лишается достижений демократических преобразований 1920-х годов, превращаясь в повседневность тоталитарного типа с жесткой системой предписаний и запретов....

Цена:
559 руб

Федор Раззаков Наше лучшее детство
Наше лучшее детство
"Все лучшее – детям", – лозунг из Советского Союза. Он был главным украшением актовых залов, пионерских лагерей, детских учреждений, звучал в докладах государственных мужей, использовался как главный принцип в некоторых семьях. "Счастливое советское детство", – эта фраза тоже стала своего рода штампом. Так в чем же его особенность? Автор проследил все этапы взросления человека в Советском Союзе: от роддома до вступления в партию. А читателю предстоит самому ответить на вопрос: было ли советское детство самым лучшим и романтичным?...

Цена:
325 руб

А. С. Кимерлинг Выполнять и лукавить. Политические кампании поздней сталинской эпохи
Выполнять и лукавить. Политические кампании поздней сталинской эпохи
В монографии рассмотрены два вида политических кампаний - репрессивные идеологические кампании (кампании против художественной интеллигенции, космополитов, дело "КР", дело врачей) и мобилизационные кампании (избирательные кампании союзного, республиканского и местного масштабов). Проанализированы методология изучения кампаний и историография сталинской эпохи. Реконструирована социально-экономическая ситуация в Молотовской области, а также повседневность жителя Прикамья в послевоенные годы. На местном пермском материале сделана реконструкция массовых политических кампаний 1946-1953 гг. как инструмента реализации сталинской политики, деятельности властей и реакции масс. Выявлены и описаны механизм и структура сталинских политических кампаний (участники, жертвы, нормы, церемонии, конфликты, функции). Региональные особенности политических кампаний показаны на основании материалов шести местных и центральных архивов.

Для преподавателей и студентов гуманитарных факультетов, а также для широкого круга читателей, интересующихся историей сталинской эпохи....

Цена:
385 руб

Тайны Уайтхолла и Даунинг-стрит
Тайны Уайтхолла и Даунинг-стрит
В работе освещаются узловые проблемы англо-советских отношений в 1917 - 1939 гг. На основе уникальных архивных материалов английского правительства, государственных учреждений Англии, а также новейших советских документов и исследований по этой проблеме прослеживается преступная роль международного империализма, в первую очередь английского, в организации заговоров, мятежей, военной и экономической интервенции против Советской республики, в развязывании второй мировой войны.
Основной идей работы является показ неустанной, последовательной борьбы Советского Союза за мир, мирное сосуществование государств двух общественных систем....

Цена:
73 руб

А. А. Сазонов "Советская оккупация" Прибалтики в архивных документах
"Советская оккупация" Прибалтики в архивных документах
Книгой доктора философских наук, профессора РГТЭУ, заведующего кафедрой политологии РПИ Св. Ап. Иоанна Богослова А.А.Сазонова ""Советская оккупация" Прибалтики в архивных документах" Институт социально-политических исследований РАН продолжает публикацию многотомной серии материалов под общим названием "Аргументы истины". Том включает в себя многочисленные архивные документы предвоенного, военного и послевоенного времени, а также комментарии автора к ним, часть которых вошла в ранее изданную брошюру под тем же названием.
Настоящая книга охватывает 1939-1950 гг., т.е. период вхождения Эстонии, Латвии и Литвы в СССР, освобождения от фашистской оккупации и восстановления разрушенного гитлеровскими войсками народного хозяйства, городов и сел этих бывших советских республик.
Именно этот отрезок истории СССР последние двадцать лет беззастенчиво искажают и фальсифицируют различные политические и государственные деятели, включая ряд первых лиц независимых прибалтийских государств. С конца 80-х гг. весь исторический этап 1940-1991 гг. стали называть "советской оккупацией" Прибалтики, но при этом никогда даже не упоминают о полном разрушении промышленности, сельского хозяйства, городов и сел Эстонии, Латвии и Литвы, об уничтожении десятков тысяч мирных жителей и военнопленных во время фашистской оккупации 1941-1944 гг., совершенно забывая о том, что еще в недалеком прошлом - сразу после освобождения от фашизма - руководители этих республик в постановлениях своих правительств давали объективную оценку страшным последствиям для народного хозяйства варварского хозяйничания гитлеровцев.

Книга рассчитана не только на исследователей, преподавателей вузов, политологов, но и на широкий круг читателей, желающих знать правду об этом периоде истории нашей страны....

Цена:
659 руб

Эван Модсли, Стивен Уайт Советская элита от Ленина до Горбачева. Центральный комитет и его члены. 1917-1991 годы The Soviet Elite from Lenin to Gorbachev: The central Committee and its Members: 1917-1991
Советская элита от Ленина до Горбачева. Центральный комитет и его члены. 1917-1991 годы
Книга Э.Модели и С.Уайта - единственное в своем роде исследование, охватывающее целую эпоху. Это коллективная биография советской политической элиты за 75 лет существования Советского Союза. Без подобных исследований невозможно понять, что такое советский режим и почему решающую роль в государственных делах играла руководящая элита. В советский период вся власть находилась в руках КПСС. А внутри партии всегда существовала группа людей, обладавших почти безграничными возможностями, хотя подразумевалось, что после революции граждане сами будут управлять государством. Используя в своих целях бюрократический аппарат, элита влияла на всех членов партии и - в более широком смысле - на все сферы жизни общества.
Книга снабжена иллюстрациями и графиками.

Она предназначена для широкого круга читателей, интересующихся историей власти....

Цена:
759 руб

А. В. Окороков В боях за Поднебесную. Русский след в Китае
В боях за Поднебесную. Русский след в Китае
Новая книга известного российского историка А.В.Окорокова рассказывает читателю о перипетиях российско-китайских отношений в конце XIX- XX в. и об участии наших соотечественников в боевых действиях на территории Китая.
На страницах книги особое внимание уделено Боксерскому восстанию (1898-1901), конфликту на КВЖД (1920-1930-е), боевым действиям в Маньчжурии (1920-1930-е), пограничному конфликту на острове Даманекии (1969).
В издании использованы редкие фотографии, многие из которых публикуются впервые.

Книга рассчитана на самый широкий круг читателей....

Цена:
255 руб

Юрий Жуков Оборотная сторона НЭПа. Экономика и политическая борьба  в СССР. 1923-1925 годы
Оборотная сторона НЭПа. Экономика и политическая борьба в СССР. 1923-1925 годы
Книга "Оборотная сторона НЭПа" рассказывает о той самой экономической политике, которую безосновательно считают рас­цветом в жизни нашей страны. В действительности она привела не к успехам, а к затяжному кризису, поиск выхода из которого стыдливо называют "внутриполитической борьбой".

Книга рассчитана на широкий круг читателей....

Цена:
424 руб

2014 Copyright © PoliticWar.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт
Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования